内容正文:
“分析·说明”类主观题对基层民主自治的考查
(2023·浙江湖州教学测试)项目怎么建,村民说了算!①江门市龙脊村在党支部的领导下,从项目的引进、选址到落地,均由村民广泛参与。
在开展新农村建设初期,该村想通过招商引资打造美丽宜居乡村。该村组织“两委”干部、党员代表、人大代表和村民召开项目引进讨论会,通过全体投票,确定引进外出乡亲带资进村的某亲子文旅项目。项目引进后,规划选址成为首要问题。③龙脊村依托村代表联络站,搭建村民“议事厅”,组织党员代表、人大代表和村民②召开“民事民商议,代表齐参与”民主议事会议,最终,就“拆除原砖厂,用于建设亲子文旅项目”达成共识。在项目推进过程中,④龙脊村设立村民代表评议平台,对项目建设中的财务公开清单、报账凭证等进行审核,拧紧了村务工作的“安全阀”。
龙脊村亲子文旅项目的顺利推进,是党领导下的全过程人民民主在村一级的生动实践。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析说明龙脊村的做法为发展全过程人民民主提供了怎样的实践路径。
第一步:审设问,定方向
第二步:析材料,调知识
提取信息
对应知识
信息①:“江门市龙脊村在党支部的领导下开展新农村建设”
充分发挥基层党组织的作用
信息②:召开“民事民商议,代表齐参与”民主议事会议
健全科学民主决策机制
信息③:“龙脊村依托村代表联络站,搭建村民‘议事厅'”
完善民主协商平台和载体
信息④:龙脊村“设立村民代表评议平台,对项目建设中的财务公开清单、报账凭证等进行审核”
创新民主监督方式
第三步:组答案,用术语
[答案] ①健全党建引领基层治理机制,充分发挥基层党组织作用,打造共建共治共享的基层治理共同体,[教材知识]为项目的组织实施提供坚强组织保证。[时政知识]②健全科学民主决策机制,[教材知识]通过召开村民大会,由村民集体确定引进的项目。[时政知识]③完善民主协商平台和载体,[教材知识]依托村代表联络站,就项目问题让村民合理表达意见和建议,让“有事好商量、众人的事情由众人商量”蔚然成风。[时政知识]④创新民主监督方式,设立村民代表评议平台,监督村务工作,确保项目建设顺利推进。[教材知识]龙脊村全过程人民民主是人民当家作主的生动实践,激发人民群众参与基层社会治理的内生动力,推动基层社会治理水平提升,提高广大人民群众的获得感、幸福感。[时政知识]
[变式思考] 如果设问改为:“结合材料,运用《政治与法治》的知识,谈谈你对‘我国民主是全过程人民民主'的理解。”应如何回答?
提示:①我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。②广大人民通过民主选举选出自己的代表,代表自己行使管理国家事务的权力。③广大居民对于社区的事务,通过民主决策、民主协商、民主管理等方式进行自我管理。④广大人民充分行使监督权,加强民主监督,让自上而下的专责监督与自下而上的群众监督形成合力。⑤坚持科学立法、民主立法,使立法体现最广大人民的根本利益。⑥全过程人民民主在我国有
广泛的民主实践,贯彻于民主选举、民主决策、民主协商、民主管理、民主监督等民主生活中,是全链条、全方位、全覆盖的民主。
1.完善农村基层群众自治制度
基本要素:含义+村委会+基层管理+基础性工程
答题要点:
(1)人民群众在城乡基层党组织领导下,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(2)村民选举产生村民委员会,发挥村民委员会在基层治理中的职责和作用。
(3)村民委员会要向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)制定村民自治章程或村规民约,是实现自己的事情自己办,自己的难题自己解的有效途径。
(5)将基层群众自治制度作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
2.发展基层民主的要求
基本要素:基层民主+民主选举+民主协商+民主决策+民主管理+民主监督
答题要点:
(1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利。
(2)按法律规定均由本居住地的村民或居民选举产生基层群众性自治组织。
(3)我国城乡的基层民主协商,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开,也贯穿基层治理的全过程。
(4)按民主决策要求,在农村,凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定。在城市,社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
(5)在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织来进行。
(6)凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议。
提示:见P145智解大题11“分析·说明”类主观题
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