必修2 第1单元 第2课 我国的社会主义市场经济体制(教参)-【名师导航】2024年高考政治一轮总复习(新教材新高考)浙江专用

第二课　我国的社会主义市场经济体制 [课标要求]　阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 [议题探究]　1．为什么要合理配置资源，市场如何配置资源，市场配置资源的优点。2．市场调节的局限性。3．什么是高标准市场体系，它具有什么特点，对发展社会主义市场经济有何意义。4．我国政府的经济职能。5．我国政府对经济进行宏观调控的性质、目的与手段。 画中话 “俺”说的话是啥意思？ 提示：市场配置资源主要通过价格、供求、竞争等机制等来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 想一想 为什么说“凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预”？政府是否完全不能干预价格？ 提示：因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场能够通过价格、供求和竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。由于市场调节具有局限性，所以在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，政府可以进行干预。 议一议 有同学认为：完善社会主义市场经济体制，就能充分发挥市场作用。你是如何看待这一观点的？ 提示：①完善社会主义市场经济体制，有利于充分发挥市场作用，但仅靠这一点是不够的。②科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。③完善社会主义市场经济体制，还需要坚持党的领导、坚持公有制的主体地位、坚持共同富裕的根本目标。故此观点是片面的。 　使市场在资源配置中起决定性作用 1．市场调节 (1)机制 ①价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 ②供求机制：生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导和调节着资源在全社会的配置。 ③竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。 　市场在资源配置中起决定性作用的经济体制就是市场经济体制。事物的主流规定事物的性质。计划经济下未必没有市场手段的作用，市场经济下也不是完全排除计划的调节，关键看哪种手段发挥着决定性作用。 (2)优点：市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 2．市场体系 (1)要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 (2)构成：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 (3)作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 3．市场规则 (1)市场准入规则即允许企业、商品进入市场的标准，包括质量标准、环保标准、技术标准等，一般通过法律法规和行业标准明确规定。 (2)市场竞争规则维护市场公平竞争，禁止地方保护、非法垄断，反对既当运动员又做裁判员的现象。 (3)市场交易规则是对交易方式和行为的规定，包括自愿、平等、公平和诚实守信。 4．市场秩序 形成 体系 要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性 建立 规则 建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范 完善 机制 建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督 5．市场调节的局限性 (1)“调不了”：市场调节的根本特点是追逐利润。对一些非商品性、非盈利性行业，市场不能调节，如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 (2)“调不动”：如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等，仅靠市场调节难以实现。 (3)“不让调”：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节。 (4)“调不准”：市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性等弊病，会导致经济波动和资源浪费。 原因 后果 侧重点 共同点 自发性 为了自身不正当利益和眼前利益 可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益