内容正文:
2023版·历史
高三一轮总复习
专题一 古代中国的政治制度
第3课 君主专制政体的演进与强化
天下独尊
独断性
宰相擅权
中朝
门下省
政事堂
中书门下
枢密使
贵胄子弟
议政能力
九品中正制
重学风气
八股取士
御史大夫
十三部刺史
监察御史
西藏
四川
省官互迁
程序
相互制约
枢密院
参知政事
文武分权
九品中正制
考试
功臣侯
中央集权
恩泽侯
监察区
郡
中央集权
[目标点击] 1.中央集权的发展。2.君主专制的演进。3.选官、用官制度的变化。
备考第1步——立足教材、拓展教材,衍展知识的宽度
一、君主专制政体的演进
1.法令出一
(1)创立:秦始皇开始使用“皇帝”称号,确立了“皇帝”制度。
(2)特点
①皇帝有 的地位。
②国家的法律、政策,都决定于皇帝一人的意志。
③以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。
(3)弊端:君主理念具有 和随意性,影响国家政治决策的合理性。
2.君权和相权
(1)调整原因:防范 ;加强统治,提高行政效率;弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。
(2)调整措施
①西汉:汉武帝频繁更换丞相,打击相权;汉武帝时,由皇帝左右的亲信近臣担任尚书令、侍中等参与决策,组成“ ”,以丞相为首的外朝变成单纯的执行机关。
②唐代:中央设中书省、 和尚书省,唐初三省最高长官都是宰相;后来凡参加 会议的其他官员的身份也等同于宰相,相权有所分散。
③宋代:宋初设立 作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权;增设“参知政事”、 、三司使分散宰相权力。
(3)结果:君权逐步加强,相权被分散和削弱。
【灵犀一点】 三省六部制的作用
(1)三省合作,分工明确,提高了办事效率;相互牵制与监督,削弱了相权,保证了皇权的独尊。
(2)决策流程、政事堂议事等一定程度上形成了对君权的制约,实现了权力的相对平衡,减少了君主独裁造成的决策失误。
二、选官制度、监察体制的演变
1.选官制度的历史变化
(1)世官制:将官职限定在贵族范围内,由 世代继承祖上的权位。
(2)察举制:汉武帝时创立,自下而上推举道德学问优异又有 的人做官。魏晋南北朝时演化为以 选拔官吏,但存在着权操于上,民意无从体现的不足。
(3)科举制
①实施:隋代创立以考试选官的制度,唐、宋继承并完善。
②实质:是一种将知识分子引入统治集团,且被最高掌权者控制的制度。
③评价
选官方式
用考试的办法选拔官员,破除了世家大族垄断官场的情形
选官依据
把读书、考试与做官紧密联系起来,保证了专制政府行政人员的来源及文化素养,提高了行政效率
选官主体
把选拔人才和任命官吏的权力收归中央,加强了中央集权
社会习俗风尚
促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会 的形成;从追求公平公正的角度来看,有一定的合理性
考试科目内容
大都不出儒学经义的范围,特别是明清 ,阻碍了思想文化的进步,导致了中国近代的落后
【知识拓展】 宋代科举制的发展
(1)表现
①科目、内容:北宋前期基本沿袭唐制;北宋中期以后,力求以义理代替记诵,重议论先于声律。
②体制上确立三级考试制度:解试(地方官主持)—省试(礼部主持)—殿试(皇帝主持)。
③方式:科举开始实行糊名和誊录,并建立防止徇私的新方法。
(2)评价
①积极性:向全社会各阶层广泛开放,注重维护考试的公开、公平性;网罗了大批英才,奠定了宋代文官政治的基础;刺激了宋代文化教育的发展。
②局限性:科举取士名额不断扩大,致使官僚集团急速膨胀,形成冗官冗费问题。
唐
设御史台,下设台院、殿院、察院
地方分设监察区,形成严密的监察网
宋元
御史台是最高监察机关。宋代有提点刑狱司专职监察刑狱;元代由 复按人命重案,御史纠举官吏时可采取必要手段
宋在地方设通判监督知州,常派遣转运使、按察使、观察使到各地区巡察;元在地方设行御史台,统辖提刑按察司
(2)特点
①组织独立,自成系统。
②对官吏的监察渗透于考核、奖惩制度之中,实行重奖重罚。
③以轻制重,给级别低的监官以监察级别高的官吏的权力。
④监察机构的权力来自皇权。随着中央集权的加强,监察机构的权力也随之提高,甚至被任意扩大或滥用。
(3)评价
①积极:一定程度上有利于监督官员规范行为,防治贪污腐败。
②局限:专制制度的本质决定了监察体制的实际效能是有限的;监察官员只是帝王的耳目和工具。
三、从汉至元地方行政机构的设置
1.历代行政区划演变
朝代
行政机制
秦、西汉
郡—县
东汉
州—郡—县
唐代
道—州—县三级
宋