内容正文:
第四课 我国政府受人民的监督 ► 对应学生用书P110
【目标要求】
探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。
【能力要求】
坚持法定职责必须为、法无授权不可为;积极促进政府科学、民主、依法决策,自觉参与对政府权力的监督。
【考情分析】
近五年,依法行政、对政府权力进行制约和监督是高考重点关注的地方,而且考查角度灵活,结合的素材丰富多彩;2024年高考需要特别关注法治政府建设。
考点1 依法行政
1.政府依法行政的意义和要求
(1)含义:政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
(2)具体要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
(3)意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于提高政府的权威;有利于提高行政管理水平;有利于推进社会主义民主法制建设。
2.政府决策
坚持科学决策、民主决策、依法决策。
要点1.依法行政
是什么
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家
必要性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
意义
①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。
②对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
③对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
怎么做
根本要求
坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则
具体要求
①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。
②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
必要保证
审慎行使权力,自觉接受监督
扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法。
【对点练】(2020·全国卷Ⅱ)某市根据中央有关文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,依法相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在( )
①转变基层政府职能
②强化基层司法机关权威
③完善行政执法体制机制
④提高基层政府执法效能
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:选D。行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道职责,整合分散资源,组建统一机构,依法行使职权等,有利于完善行政执法体制机制,提高乡镇和街道基层政府的执法效能,③④正确,入选。材料涉及的是强化基层政府的职责,并不涉及转变基层政府职能,①不符合题意。本题涉及的主体是政府,而不是司法机关,②不符合题意。
要点2.审慎用权,科学决策、民主决策、依法决策
环节
侧重点
要求
科学决策
科学规律
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
民主决策
民主民意
增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
法律程序
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
减少失误
问责纠错
建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
【生活中的政治】
[分析] ①第一幅漫画《不作为》讽刺了相关政府部门不作为,懒政、怠政的现象。针对这种情况,政府应该坚持对人民负责的原则,依法行政,法定职责必须为。
②第二幅漫画《有些政府决策……》讽刺了某些领导违背科学和民主,盲目决策,责任意识不强,导致决策失误,给国家和人民造成损失。给我们的启示是:政府及其公职人员应审慎用权,科学民主决策;必须加强对权力的制约和监督。
③两幅漫画共同说明的道理是:政府及其工作人员要勇于负责、敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
1.(2019·浙江4月选考)某市创新干部管理机制,一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责,另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员( )
①勇于负责,敢于担当
②明确责任,审慎用权
③依法执政,科学决策
④扩大权力,提高效率
A.①②