内容正文:
必修2 政治生活
第六单元 为人民服务的政府
第四课 我国政府受人民的监督
法律
宪法
法律
法定职责
法无授权
行政管理
科学
民主
依法
懒政、怠政
对人民负责
法定职责
科学和民主
科学民主决策
制约和监督
敢于担当
不作为
懒政
怠政
失职、渎职
依法行政
制约和监督
民主
法制
行政行为
知情权
监督权
影响力
国家性质
人民
业绩
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【目标要求】
探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。
【能力要求】
坚持法定职责必须为、法无授权不可为;积极促进政府科学、民主、依法决策,自觉参与对政府权力的监督。
【考情分析】
近五年,依法行政、对政府权力进行制约和监督是高考重点关注的地方,而且考查角度灵活,结合的素材丰富多彩;2024年高考需要特别关注法治政府建设。
考点1 依法行政
1.政府依法行政的意义和要求
(1)含义:政府及其工作人员的权力由____授予,行使行政权力必须依据____和____规定。
(2)具体要求:政府要坚持________必须为、________不可为。
(3)意义:有利于保障人民群众的权利和自由;有利于提高政府的权威;有利于提高________水平;有利于推进社会主义民主法制建设。
2.政府决策
坚持____决策、____决策、____决策
要点1.依法行政
是什么
含义
政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定
为什么
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家
必要性
是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则
为什么
意义
①对人民:有利于保障人民群众的权利和自由。
②对政府:有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
③对社会:有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
怎么做
根本要求
坚持依法治国基本方略,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则
具体要求
①政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。
②坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职
必要保证
审慎行使权力,自觉接受监督
扎实推进依法行政,转变政府职能,优化政府职责体系和组织结构,提高行政效率和公信力,全面推进严格规范公正文明执法。
【对点练】(2020·全国卷Ⅱ)某市根据中央有关文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道的统一指挥和统筹协调职责,整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法机构,依法相对集中行使行政处罚权,以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在( )
①转变基层政府职能
②强化基层司法机关权威
③完善行政执法体制机制
④提高基层政府执法效能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析:选D。行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡镇和街道职责,整合分散资源,组建统一机构,依法行使职权等,有利于完善行政执法体制机制,提高乡镇和街道基层政府的执法效能,③④正确,入选。材料涉及的是强化基层政府的职责,并不涉及转变基层政府职能,①不符合题意。本题涉及的主体是政府,而不是司法机关,②不符合题意。
要点2.审慎用权,科学决策、民主决策、依法决策
环节
侧重点
要求
科学决策
科学规律
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
民主决策
民主民意
增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
法律程序
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
减少失误
问责纠错
建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正
【生活中的政治】
[分析] ①第一幅漫画《不作为》讽刺了相关政府部门不作为,__________的现象。针对这种情况,政府应该坚持__________的原则,依法行政,________必须为。
②第二幅漫画《有些政府决策……》讽刺了某些领导违背__________,盲目决策,责任意识不强,导致决策失误,给国家和人民造成损失。给我们的启示是:政府及其公职人员应审慎用权,_____