9.1 科学立法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 (人民代表大会) (政府) (法院、检察院) (公民) 全面推进依法治国的基本要求 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 第九课知识框架 9.1 科学立法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 总议题： 如何全面推进依法治国？ 子议题1：什么是科学立法？ 子议题2： 怎样推进科学立法？ 什么是科学立法？ 1 “人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。” ——习近平 科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律， 不断提高法律的质量。 注意： 有法可依主要是从“量”的角度考量， 是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量， 是为社会主义法律体系“提质”。 有法可依 良法善治 科学立法的核心 科学立法的关键 6 从《妇女权益保障法》修改的立法过程中分析如何实现科学立法? （1）立法的方向 体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利 （2）立法的实效 要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务 （3）立法的方法 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 科学立法的原则/要求 要在党的领导下， 把握立法方向 才能立良善之法 形成符合国家发展目标 的法律体系 8 1.从立法方向上： 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求： 要符合我国的政治制度和历史传统； 要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应； 制定出适合中国的良法 科学立法的原则/要求 www.515ppt.com 9 2.从立法实效上： 科学立法符合国情和实际。 具体要求： 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制； 使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任； 规范公民、法人和其他组织的权利与义务； 使法律符合社会发展的需求。 科学立法的原则/要求 www.515ppt.com 10 3.从立法方法上： 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 具体要求： 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限， 形成符合国家发展目标的法律体系 科学立法的原则/要求 www.515ppt.com 11 我国的立法程序 ① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名 ② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段 ③ 法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过 ④ 法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布 知识拓展 www.515ppt.com 12 51PPT模板网 www.51pptmoban.com 内容 制定主体 法律层级 2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国民法典》 2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过《中华人民共和国反电信网络诈骗法》 《地名管理条例》已经2021年9月1日国务院第147次常务会议修订通过，自2022年5月1日起施行。 浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省人口与计划生育条例》的决定 浙江省人民政府印发《浙江省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案》 绍兴市人民政府办公室印发《加快推进工业经济高质量发展若干政策等八个政策的通知》 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 法律 全国人大常委会 法律 国务院 行政法规 省人大常委会 地方性 法规 省人民政府 地方政府规章 市人民政府 地方政府规章 13 注意：立法机关≠有立法权的机关 全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他