6.3 基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

抗疫情，基层自治组织在行动 为小区楼道消毒 为居家隔离居民买菜、倒垃圾 走访、排查、宣传 遇到居民误解，进行解释、辟谣 村口蹲点检察 宣传防疫知识 物质上：送菜、送药、送餐、送防疫物资…… 心理上：面对面、电话、微信、广播多渠道疏导…… 思考：疫情期间，村委会、居委会工作者为什么要这么做，他们是为人民服务的国家机关工作人员吗？ “基层”到底是指哪一层？ 中国共产党组织（纵向） 国家机构（以行政机关为例） 领 导 基层党组织 基层行政机关 基层群众自治组织 领导 思考：农村、社区的公共事务由谁来进行管理？ 党中央 指 导 中央人民政府（国务院） 什么是基层群众自治？ 领 导 省政府 市政府 县（区）政府 街道办事处（城市） 乡镇政府（农村） 社区居委会（城市） 村委会（农村） 省委 市委 县委（区委） 街道工委、乡镇党委 社区党支部、村党支部 第六课 我国的基本政治制度 6. 3 基层群众自治制度 总议题：如何全面理解我国基层群众自治制度？ 议题一：我国基层群众自治组织形式是如何发挥作用的？ 议题二：我国人民群众如何直接行使民主权利？ 壹 我国基层群众自治组织形式是如何发挥作用的？ 基层群众自治初诞生 我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 主体 领导 实质 内容 管辖范围 方式 【判断题】：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。 一、我国基层群众自治的组织形式 1、基层群众自治的含义 × 解析：实行基层群众自治，能保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。 2、基层民主的特点 基层民主特点 与国家和政府层面的政治民主相比 发生领域 民主参与 管理活动 基层群众性自治不是政权型的，即非国家性质的自治，而是一种社会自治 注意 基层性 直接性 自治性 3、基层群众自治的特点 村委会和居委会是我国基层群众性自治组织。 提醒： ①村委会是基层群众性自治组织 ②村委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府） ③村委会≠基层权力机关（乡镇一级的人大） ④村委会≠基层行政机关（乡镇一级的政府） ⑤村委会≠基层党组织 （村党支部） ⑥村委会≠社会团体 思考：村委会是如何产生的，采取哪些方式治理村里的事务？ 《 村民自治第一村“ 合寨村“》 ③产生 ④管理 村民委员会是农村基层群众性自治组织 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 性质 ②职能 （1）农村——村民委员会 10 村民委员会、村民会议、村民代表会议 村民委员会由村民直接选举产生，是农村管理日常公共事务等的基层自治组织。 村民会议也称村民议事会，是由村委会召集，由本村18周岁以上的村民组成，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。 村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 知识拓展 村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。村支部是基层党组织，领导村委会的工作，村支部和村委会是领导与被领导的关系。 乡镇政府、村委会、村支部三者的关系 是国家基层政权组织、是基层国家机关、是基层政府 不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能 村支部是基层党组织，领导村委会的工作 （2）城市——居民委员会 产生 意义 性质 任务 居民委员会是城市基层群众性自治组织 其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 居委会≠街道办事处 居民委员会是基层群众自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城