9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

——从《宪法》《国家安全法》《香港国家安全法》谈谈我国的科学立法 科学立法 第9课 全面依法治国的基本要求 婚纱摄影师黄某某，于2019年7月至2020年5月间，利用在某军港附近海滩从事婚纱摄影的便利，使用专业照相器材、手机等远景拍摄军港周边停泊的军舰，将拍摄的照片通过网络方式发送给境外人员共收取对方提供的报酬人民币4万余元。 经鉴定，涉案照片涉及绝密级秘密3项，机密级秘密2项。最终，黄某某因犯为境外刺探、非法提供国家秘密罪被判处有期徒刑十四年，剥夺政治权利五年，并处没收个人财产人民币四万元。 思考：该摄影师违反了国家哪一部法律的规定？ 新课导入： 新课导入： 1993年《国家安全法》 2015年《国家安全法》 一、科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 要顺应时代发展要求，推动国家发展进步。 有法可依 良法善治 结合自己的实际经历，谈谈对《国家安全法》的理解 不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。 一、科学立法的内涵 《国家安全法》的出台目的 为了维护国家安全，保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护我国人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，深入推进，在新时代实现中华民族伟大复兴的中国梦，根据《中华人民共和国宪法》，制定本法。 体现国家性质，保障人民权利 符合建设中国特色社会主义具体进程 二、科学立法的原则 1.从立法的方向上： 科学立法体现我国社会主义国家性质，保障人民各项权益。 要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应。 苟利国家生死以，岂因祸福趋避之 2019年，香港黑暴事件： 《香港国家安全法》的出台 为了切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全的犯罪行为，保护香港人民的生命财产以及依法享有的各项基本权利和自由。 2020年6月30日全国人大常委会通过香港国安法，并在征询全国人大常委会香港特别行政区基本法委员会和香港特区政府的意见后，将该法列入基本法附件三。 特区政府要有效履职尽责，维护国家安全，早前已在特区政府警务处和律政司开展筹备设立专职部门的工作。随着香港国安法生效，警务处将于7月1日成立国家安全处，专职处理相关工作。由行政长官担任主席的香港特别行政区维护国家安全委员会将尽快成立，承担维护国家安全的主要责任。 符合国情和实际 规范各主体的权力与责任 2.从立法的实效上： 科学立法符合国情和实际。 立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务。 二、科学立法的原则 国务院相关部门 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 制定部门规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府法规 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关 立法机关≠有立法权的机关 全国人大及其常委会是我国唯一的立法机关 立法机关 授权立法 知识拓展 《香港国家安全法》的立法过程 2020年6月18日，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》由委员长会议提请召开的十三届全国人大常委会第十九次会议审议。 2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议和闭幕会。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，国家主席习近平签署第49号主席令予以公布 。 2022年12月30日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十四条和第四十七条的解释予以公告。 遵循立法程序 二、科学立法的原则 3.从立法的方法上： 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 立法程序 立法程序 ①法律议案的提出：各主体向全国人大提出的法律策，在全国人大闭会期间，可以先向全国人大常委会提出，经常委会会议审议后，决定提请全国人