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湖州市2023年 《政府工作报告》
第三单元 全面依法治国
第八课 法治中国建设
从“助企纾困”看湖州法治政府建设
全面依法治国的总目标?
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
要求
法治国家
第一框题
第二框题
法治政府
法治社会
第三框题
目标
主体
基础
一体推进,共同建设
法治建设
法治国家
法治国家
知识结构
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议题一:湖州法治政府有何为?
总议题:如何建设社会主义法治政府?
议题二:湖州法治政府如何为?
一
一
列举生活中的政府部门:
1、法治政府的内涵:
一、法治政府的内涵
知识梳理
人民满意
职能科学
公开公正
智能高效
廉洁诚信
执法严明
权责法定
议题一: 湖州法治政府有何为?
自主探究:1.阅读材料一、三,从湖州政府助企纾困的实践中说明法治政府的内涵。
(1)职能科学的政府
要求:a.政府不能什么都管,也不能该管的不管。
b.政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
② 职能:宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
一、法治政府的内涵
1、法治政府的内涵:
知识梳理
注意1:政府不能包办一切,不是“全能政府”。目前,我国政府积极推进行政体制改革,优化服务,深化简政放权,建设服务型政府、有限政府。
注意2:政府职能≠国家职能的全部。(如:防御外来侵略)
注意3:转变政府职能,不能说弱化政府职能。
2023年2月26日,湖州市第九届人民代表大会第三次会议
湖州市市长 洪湖鹏作《政府工作报告》
议题一: 湖州法治政府有何为?
2.阅读材料二,说明湖州市政府具体履行了哪些职能来应对疫情压力?
正确区分政府的几个基本职能
基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策:如财政政策和货币政策,通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行,主要包括调节经济总量,调节经济结构,调节地区经济调节收入分配,调节对外经济关系等方面。
市场监管 规范市场秩序:界定和保护各类产权,规范市场准入,建立健全社会征信体系,对企业安全生产产品质量,产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正,社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,社会保障服务发布公共信息的维护宏观经济稳定,市场秩序社会秩序为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境的基本国策,推进生态文明建设
知识辨析
深化国务院机构改革
时政链接
深化国务院机构改革
时政链接
2.权责法定的政府
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
一、法治政府的内涵
知识梳理
知识区分——错位、缺位、越位
权责法定的目的在于依法设定政府各部门的权力和责任,避免出现错位、缺位和越位等现象。
①错位,就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
②缺位,就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
③越位,就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
知识辨析
2.权责法定的政府
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
要求:需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
一、法治政府的内涵
注意:政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
知识梳理
2、具体内涵: