内容正文:
第43讲 中国近代至当代政治制度的演变
【课标要求】
了解共和制在中国建立的曲折过程,理解中国政治道路发展的独特性。
备考第1步——立足教材、拓展教材 衍展知识的宽度
一、民国时期的政治制度
1.中华民国的建立与制度建构
(1)资产阶级共和制的诞生标志:1912年南京临时政府的正式成立。
(2)《中华民国临时约法》
①原则:主权在民,平等自由。
②内容:确立行政、立法、司法三权分立的政治制度,规定实行责任内阁制,内阁总理由议会的多数党产生,总统颁布命令须由国务员副署才能生效。
③意义:是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件,具有反对君主专制制度的进步意义。
【易错警示】 英国责任制内阁和中华民国责任内阁制的区别
英国责任制内阁与中华民国责任内阁制二者有着本质区别。英国责任制内阁是君主立宪制(政体)下政府的一种组织形式,而中华民国责任内阁制则是为了维护议会制共和制而因人设法。
2.北洋军阀统治时期政党政治的尝试
(1)宋教仁案:1913年春,即将负责组织责任内阁的宋教仁在上海火车站被刺杀。
(2)二次革命:“宋案”发生后,国民党发动“二次革命”,但很快被镇压下去。
(3)独裁政治:镇压二次革命后,袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统,并下令解散国民党和国会,政党政治名存实亡。
(4)复辟帝制:1915年,袁世凯复辟帝制,失败后,北洋军阀陷入混战、割据局面。
3.南京国民政府统治时期的政治进程
(1)“训政”:1928年中国国民党取得统治地位后,宣布实行“训政”,并颁布《训政纲领》。但其“训政”的实质是剥夺人民权利的一党专政。
(2)“宪政”:1948年,国民党打出“行宪”的招牌,召开“国民大会”,选举蒋介石、李宗仁为总统、副总统,建立总统府,取代国民政府。但最终逃脱不了崩溃的命运。
二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索
1.中华苏维埃共和国:1931年,中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开,宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立,这是创建人民革命政权的尝试。
2.抗日民主政权:1937年全面抗战爆发后,中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。为巩固抗日根据地,中国共产党通过“三三制”原则加强了抗日民主政权的建设。
3.人民解放战争时期
(1)行政区建设:随着人民解放战争战局的发展变化和解放区的日益扩大,中国共产党在政权建设上采取在解放区设置行政区的办法,为新中国的政权建设奠定了坚实基础。
(2)理论建设:新中国成立前夕,毛泽东发表《论人民民主专政》,为建立人民共和国奠定了理论基础。
三、中华人民共和国的政治制度
1.人民代表大会制度——根本政治制度
(1)初步确立:1949年,《中国人民政治协商会议共同纲领》规定“人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。
(2)正式形成:1954年《中华人民共和国宪法》以国家根本法的形式规定我国实行人民代表大会制度。
(3)进一步完善:1982年宪法。
(4)意义:人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度
(1)正式确立:1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开。
(2)提出“八字方针”:1956年,中共中央提出了“长期共存、互相监督”的八字方针,进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。
(3)发展完善:改革开放后,中共中央提出了一整套关于多党合作和政治协商的理论与政策。“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”被写入宪法。
3.中国特色社会主义制度和国家治理体系
(1)提出:2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。
(2)发展:2019年10月,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
(3)特点:坚持把根本政治制度、基本政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,既坚持了社会主义的根本性质,又借鉴了古今中外制度建设的有益成果。
(4)意义:为党和国家事业发展、人民幸福安康、社会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障,确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
【知识拓展】 中国特色社会主义制度,不仅包括人民代表大会制度这一根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,还包括中国特色社