第16单元 第41讲 中国古代政治制度的形成与发展（word教参）-【正禾一本通】2024高考历史高三一轮总复习高效讲义（统编版，新教材新高考）

第十六单元 政治制度 【单元复习线索】 1．时空坐标——定位主要史实 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2．线索特征——归纳时代特点 本单元主要讲述了中外历史上政治体制的发展演变。 (1)中国：先秦时期形成以血缘宗法为基础的世袭制和分封制度。秦朝确立以皇权至上为特征的君主专制中央集权制度，并经过历代改革不断发展完善，国家治理能力逐步提高。晚清虽经戊戌变法和新政改革，但随着辛亥革命爆发，专制政权土崩瓦解，开始了政党政治的尝试。新中国成立后，中国共产党根据中国的国情，形成了中国特色的社会主义民主制度。 (2)西方：古代希腊以雅典和斯巴达为代表分别形成民主政治和寡头政治，罗马经历了由共和制到帝制过程。中古西欧以英国、法国为代表，分别形成议会君主制和等级君主制。近代西方在继承中古欧洲国家制度的基础上，依据不同国情，形成各具特色的民主政体，经过19世纪至20世纪的不断革命与改革，逐渐走向稳定和成熟。 第41讲　中国古代政治制度的形成与发展 【课程标准】 1．了解中国古代政治体制在秦朝建立前后的巨大变化。 2．通过宰相制度和地方行政层级管理的变化，认识自秦朝开始君主专制中央集权政治体制的演变线索。 备考第1步——立足教材、拓展教材　衍展知识的宽度 　　　　　　　　　　　　　　　　　 一、先秦时期的政治制度 1．夏商政治制度 夏朝 约公元前2070年，禹建立夏朝。禹死后，其子启继位，打破了原始民主制下的禅让政治传统，实行世袭制 商朝 实行内外服制，已经有较为系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏 2.西周政治制度 (1)管理体制：实行分封制和宗法制。受封诸侯虽享有受封土地上的统治权，但要服从周天子的政令，承担对周王室的义务。周天子与各级贵族都实行嫡长子继承制。 (2)基本特征：分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合。 3．商周时期王权的特点：君主权力不是绝对的，其中的原始民主传统，对君主的权力有制约作用。 【概念阐释】　内外服制与分封制的区别 项目 内外服制 分封制 与王室的关系 王室与附属国是同盟关系，是形式上支配与被支配的关系，没有血缘关系 王室与诸侯国是臣属关系，诸侯王与周王室一般都有血缘关系 地方居民组织 附属国居民多数是聚族而居，有血缘关系 多数诸侯国内血缘关系被打破 二、秦朝的政治制度 1．皇帝制度：是秦朝政治制度的核心，一切政治、军事、法律事务的决定权都在皇帝手中。 2．三公九卿制：三公指丞相、太尉、御史大夫；丞相秉承皇帝旨意，统领众官；太尉掌军事；御史大夫掌管图籍、文书，是最高监察官；九卿分掌国家各种政务和皇室事务；国家重大事务往往由公卿进行廷议，最后由皇帝裁断。 3．郡县制：秦朝地方行政机构分为郡、县两级，郡县主要官吏由中央直接任命。 4．文书制度：各级官僚机构以文书推行行政管理，还建立了以邮传为中心的文书传送系统。 三、两汉至明清时期政治制度的演变 1．中枢机构的演化 (1)汉朝：西汉时期汉武帝设立中朝，削弱了外朝丞相的权力；东汉时期刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱。 (2)隋唐：实行三省六部制，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 ①内容 中书省 是受命于皇帝的决策机构 门下省 是审议封驳朝廷政令的机构 尚书省 是执行机构，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务 ②特点：三省是由皇帝直接掌控的中枢，其长官皆为宰相。体系完整，职责分明，相互制约，可以有效履行封建国家的不同职能。 (3)宋朝：最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职。设枢密院掌管军政，三司掌握财政大权，分割宰相的权力。 (4)元朝：实行中书省总理全国政务的中枢制度。 (5)明朝：1380年，明太祖废除中书省和宰相。明成祖设立内阁制，内阁逐渐成为事实上的行政中枢。 (6)清朝：雍正帝设立军机处，逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 【图解历史】　从西汉到隋唐中枢机构的变迁 从尚书、中书、侍中到尚书省、中书省、门下省的转变说明中朝制与三省制存在一定渊源，体现了内廷近臣向朝堂执政大臣的演化。 2．地方行政制度的演化 汉朝 西汉初实行郡国并行制。东汉晚期，原来的监察区“州”变为一级行政机构，形成州、郡、县三级制 魏晋南北朝 主要是州、郡、县三级制 隋唐 ①隋至唐初实行州、县二级制，后来变成道、州、县三级制 ②唐中期以后，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成藩镇割据势力 宋朝 形成路、州(府)、县三级制 元朝 实行行省制，形成省、路、府、州、县多级行政制度 明清 明初废行中书省，后来，又向各省派出巡抚、巡按，逐渐总揽一省之权。清朝时期，巡抚成了一省长官。形成省、府、县三级行政制度 1．西周时期，分封制与宗法制相配合，政治权力分配与血缘关系相结合，是