内容正文:
新高考下热点问题的探讨
发言人:施美彬
贯彻落实党的二十大精神,关注热点问题
一、中央一号文件:乡村振兴等国家发展战略
坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,强化科技创新和制度创新,坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快建设农业强国,建设宜居宜业和美乡村,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
重点:种子、耕地、生产布局(玉米、大豆)等,农业强国,粮食安全-国家安全等。
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2023年我国粮食产量目标同2022年一样设定在1.3万亿斤以上。制定了大豆增产目标,大豆种植面积增加近22%。为增加大豆产量,要求各地扎实推进大豆玉米带状复合种植,并稳步开发利用盐碱地种植大豆。提高技术,提升玉米产量(2023年很有可能成为中国生物育种产业化的‘元年’”),进一步支持农民,“大力”开发利用冬闲田种植油菜,并支持油茶等木本油料发展。
存在问题:“中国的最大问题并非是将种植多少面积,而是如何实现技术进步。(北京东方艾格农业咨询公司高级分析师马文峰)
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国家统计局统计数据显示,2021年,全国大豆播种面积1.26亿亩,比2020年减少2200万亩。与播种面积萎缩形成鲜明对比的是大豆需求量剧增。2020年,我国累计进口大豆10033万吨,首次超过1亿吨。2021年前11个月,进口大豆已达8765万吨。大豆进口依存度达到83.7%,成为对外依存度最高的粮食作物。一旦大豆进口“卡脖子”,我国食用油供给和养殖业的饲料供给将遭遇严重冲击。
大豆和玉米,自诞生之日起,似乎对彼此有些“敌意”。同为旱地作物,在耕地资源丰富的条件下,大豆、玉米年际间轮作,既利于种地养地,又有利于高产稳产。但是在耕地资源有限的情况下,两种作物就有争地矛盾。种玉米就会减大豆、种大豆又会减玉米,“一地不容二粮”成为了制约大豆、玉米产量的魔咒。
优点:高低协同,有效利用光照。玉米大豆根系互相作用,土壤微环境改善。土壤氮转化和磷活化增多。根瘤固氮能力增加,植株磷氮吸收能力增强。降低病虫害,减少水土流失,提高生态可持续效应。
(左图来源河南技丰种业)
中国已基本建立国家粮食应急保障体系
中国已基本建立了涵盖储运、加工、配送、供应等全链条的粮食应急保障体系,成为保障国家粮食安全的重要支撑。截至2022年底,中国共有粮食应急加工企业6584家、应急储运企业4846家、应急配送中心3542家、应急供应网点5万6495个。应急加工能力每天可达到164万吨,能满足全国人民两天的需要。
当前,中国粮食应急保障体系仍存在薄弱环节,表现为应急预案体系还不完备,应急保障资源布局还不平衡,现有粮食应急保障企业资源有效利用还不够充分。下一步,将努力构建数量充足、结构优化、布局合理、管理精准、调运快速的国家粮食应急保障体系。
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(二)人口问题
1.总人口有所减少
2023年1月17日,国家统计局公布了2022年国民经济运行情况。根据数据显示,2022年年末我国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人,全年出生人口956万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口1041万人,人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰。比上年末减少85万人。这是我国近61年(自1962年)以来的人口首次负增长。
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2.男性比女性多3237万人
从性别构成看,男性人口72206万人,女性人口68969万人,总人口性别比为104.69(以女性为100)。从年龄构成看,16-59岁的劳动年龄人口87556万人,占全国人口的比重为62.0%;60岁及以上人口28004万人,占全国人口的19.8%,其中65岁及以上人口20978万人,占全国人口的14.9%。
3.城镇化率持续提高
从城乡构成看,城镇常住人口92071万人,比上年末增加646万人;乡村常住人口49104万人,减少731万人;城镇人口占全国人口比重(城镇化率)为65.22%,比上年末提高0.50个百分点。
解决人口问题对策:
一是供给侧:
落实“三孩”相关政策;
落实经济补贴;
加强政策福利;
强化对公共服务人才的培养。
二是需求侧:
推行延迟退休;
落实带薪假期;
优化移民政策;
加强人才引进政策。
(三)生态文明建设
1.党的二十大报告提出人与自然和谐共生的中国式现代化目标。全球气候变化、生态环境问