9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

第一框 科学立法 第二框 严格执法 第三框 公正司法 第四框 全民守法 第九课 全面依法治国的基本要求 前提 关键 防线 基础 1 第一框 科学立法 什么是科学立法？ (一) (二) 怎样促进科学立法？ 何谓“科学”立法？ 2 一、科学立法的内涵 1.科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 核心 关键 有法可依 良法善治 你觉得法离我们很远吗？请结合身边的实例谈一谈？ 不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。 科学立法的原则 2、科学立法的原则（标准） （1）体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求， 推动国家发展进步，保障人民各项权利。 （立法方向） （2）符合国情和实际。 （立法实效） （3）遵循法律体系的内在逻辑 和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 （立法方法） 第一节 科学立法 一、科学立法的内涵 原则1： 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法方向） 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，还准许有些地区一夫多妻、一妻多夫制。例如：“西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 守初心、担使命，找差距、抓落实 第一节 科学立法 一、科学立法的内涵 原则2：科学立法符合国情和实际（立法实效） 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。 原则3：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化（立法方法）。 具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 宪法 宪法相关法 民法商法 行政法 经济法 社会法 刑法 诉讼与非诉讼程序法 推进一系列教育立法，把立德树人融入各环节各领域，在法治轨道上推进教育治理体系和治理能力现代化。 我国的立法程序： 知识拓展 是指在整个立法过程中产生和利用的经验、知识和操作技巧，包括立法体制确立和运行技术、立法程序形成和进行技术、立法表达技术等。 立法技术 民意 起草 调研 草案 审议 实施 党的领导 人民当家作主 依法治国 表决通过 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 2020年11月，华东政法大学附属中学突然收到来自全国人大常委会法工委的感谢函，附中学子的一条建议正式采纳，写入了《未保法》中，并表扬了他们学法、用法，为青少年自身的权益建言献策，主动承担社会责任。中学生的立法建议被采纳并修订到国家法规中，这在全国尚属首次，在中央全面依法治国工作会议召开的大背景下，更显得意义非凡。 中学生参与立法有什么意义？生活中我们如何参与立法？ 二、推进科学立法 中学生参与立法有什么意义？生活中我们如何参与立法？ 中学生参与立法是一种主人翁意识的体现，有利于中学生培养法治思维和法治意识，树立法治精神； 同时立法机关依法引导、鼓励、支持人民参与立法，有利于增强立法的科学性和民主性，实现高质量立法。 生活中，我们可通过立法听证会、电话、邮件、座谈会、写信、新型社交媒体等形式依法参与立法。 如何提高立法质量（要求） 二、推进科学立法 1.科学立法要做到依法立法，在法治轨道上制定合法有效的规范性文件。 2.科学立法充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 相统一、相对应 如何提高立法质量（要求） 二、推进科学立法 立法机关：法定职权、法定程序 基本依据：宪法和立法法 畅通立法机关与人民群众立法协商的体制机制 立法方式 核心、侧重点 科学立法 民主立法 依法立法 区分科学立法、民主立法、依法立法 科学立法的核心在于尊重和体现客观规律 民主立法的核心在于为了人民，依靠人民，开门立法，广泛凝聚社会共识，找到立