内容正文:
6.3国家行政机关
行政机关
导入新课:
2023年5月20日因与“爱你爱你我爱你”谐音被情侣们誉为浪漫告白日,在这难得一遇的日子,很多情侣齐聚民政局排起长龙等待领结婚证。
思考:民政局属于我国国家机构中的什么机关?
学习目标:
1、行政机关的性质及其组成
2、行政机关与权力机关的关系
3、行政机关的职权
4、行政机关依法行政的要求
第一目:国家权力机关的执行机关
宪法第八十五条规定:中华人民共和国国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是最高国家行政机关。
宪法第一百零五条规定:地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级国家行政机关。
思考:行政机关设立的依据及其性质是什么?
行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
新课讲授:
我国行政机关
中央行政机关
(国务院)
卫生部
教育部
交通运输部
生态环境部
地方各级人民政府
教育厅(局)
公安厅(局)
生态环境厅(局)
交通运输厅(局)
观察上表并思考:我国行政机关的组成及其关系是什么?
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设立若干工作部门。
随着疫情不断好转,复工复产复学进行时,这些部门的关系是什么?以及他们这样做的目的是什么?
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(国家行政机关的组成及其关系、目的)
请同学们阅读课本P84页的“探究与分享”,思考并回答问题:从上述内容看,市政府与市人大之间的什么关系?
(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
“防溺水宣传在路上”
溺水是中小学生第一大杀手之一,防溺水教育宣传一直在路上,我县人民政府联合教育局的工作人员以及学校老师深入实地用实际行动到各村水库、池塘边等有水地方拉横幅、设立警示标语,切实将人民的生命放在第一位。
思考:我县人民政府、教育局为什么要这样做?这表明县政府在努力建设什么类型的政府?
人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民,是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。(行政机关必须全心全意为人民服务的原因和目的)
行政机关的职权
02
小明发现当地政府各部门,各司其职,积极组织疫情防控。
卫生健康部门:并展疫情检测、研判、报告和防控工作。
商务部门:保障卫生防疫用品和生活必需品等物资供应。
市场监管部门:依法打击哄抬物价、违法销售野生动物等违法行为。
交通部门:管理铁路、航空、公路等交通秩序,防止疫情扩散。
教育部门:组织学生线上学习,严防病毒在教育机构传播。
思考:政府各部门履行了哪些职权?
卫生防疫、疫情监测防控
经济物质保障
市场监督管理
维护公共秩序
开展文化教育
5.行政机关的职权范围
根据宪法,我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。
随着疫情防控形势的变化,国务院出台《外防输入,内防反弹,有序复工复产》政策,要求各地,严防疫情反弹,精准做好防范疫情跨境输入输出的重点工作,积极有序推动复工复产。小明家乡的市政府,按照国务院要求,动态调整防控措施,完善精准防控,打通交通堵点,指导企业复工复产。
思考:从材料中可以看出,国务院和市政府的职权有何不同?
出台政策,外防输入,内防反弹,有序复工复产
最高行政机关,领导地方各级人民政府
国务院
市政府
按照政策要求,落实疫情防控,指导企业复工复产
地方行政机关,接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同,职权也不同
国务院和市政府的职权不同
行政机关层级不同,职权也不同。国务院是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
统一领导
实践中,行政机关应当如何行使职权?同学们对此展开热烈的讨论。
同学甲
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使。
同学乙
即使法律对行政机关行使职权的程序作出了明确规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法