内容正文:
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
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本课相关内容可参见中外历史纲要(下)第1、2、3、9课
学习目标
1.了解古希腊罗马政治制度的发展历程,从“唯物史观”角度分析古代西方出现不同政治体制的原因及特点。
2.了解中古西欧封建制度的形成和贵族君主制、等级君主制的出现,从“历史解释”角度认识西欧封建君主制形成的原因和意义。
3.以英国君主立宪制、美国联邦制和法国共和制为例,搜寻不同类型的史料,从“史料实证”角度探究西方资本主义政治制度的产生与发展。
一 古希腊罗马的政治制度
1.古希腊的政治制度
(1)特点:城邦的公民直接参与国家管理,其制度中包含一定的民主因素,但各城邦实际实行的制度千差万别。
(2)代表
①雅典民主政治:建立在奴隶制度之上的民主
公民大会
由全体成年男性公民组成,是国家最高权力机关,决定国家法律和政策
议事会
议员从公民中抽签产生,主要负责为公民大会准备决议草案,并参与国家日常管理
官员
大部分官员由抽签产生,大多一年一任,在任时需接受监督,随时可以被罢免和审判
公民法庭
主要司法机关,公民审判员组成规模不等的法庭审理大小案件
②斯巴达寡头政治
公民大会
名义上是国家最高权力机关,但王位世袭,国王垄断了军事统帅权
长老会
议员仅30人,且终身任职
监察官
从全体公民中选举产生,拥有主持公民大会、审判国王等重要权力,一年一任,一般不得连任
2.古罗马的政治制度
(1)罗马共和国时期
主要机构
执政官
有两人,一年一任,由全体公民选举产生。担任军事统帅,主持公民大会和元老院,并执行相关决议
元老院
由卸任高级官员组成,终身任职,负责向官员提出建议,协调他们的行动
公民
大会
有权立法、宣战、媾和与审判,是罗马国家最高权力机关,但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制,难以有效发挥作用
特点
具有浓厚的贵族寡头特征
(2)罗马帝国时期
形成标志
公元前1世纪末,屋大维建立元首制,实际掌握罗马国家大权,形成君主政治
权力归属
①皇帝(元首)掌控罗马国家的权力,既是最高立法者,又是最高法官。
②军队听命于皇帝,是实行独裁统治的重要工具
3.古希腊罗马政治制度的局限性
(1)公民都是少数。
(2)妇女、外邦人和奴隶没有资格参与政治,还受到剥削和多种压迫。
二 中古西欧的封建制度
1.中古西欧国家
(1)建立:在西罗马帝国的废墟和日耳曼王国的基础上建立。形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。
(2)发展:法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国,他死后,形成了后世西欧三个主要国家法国、意大利和德国的雏形。
(3)特征:世俗王权和基督教会的权力长期并立。
2.典型的政治制度
(1)法国:等级君主制
①背景:在走向统一国家的过程中,国王与教会冲突不断。
②形成的标志(三级会议的召开):14世纪初,国王腓力四世召开由教士、贵族、城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王,反对教皇,确立国王有权征税的原则。
③影响:国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作,有利于进一步强化王权。
(2)英国:议会制度
①《大宪章》:13世纪初,贵族、骑士和市民迫使国王签署。肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯,同时保障封建主的特权,适当照顾骑士和市民的利益。
②议会的发展
概况
a.13世纪中后期,英国多次召开议会,议会权力有所加强。
b.14世纪,议会逐渐分为上下两院,各自议事,并取得批准征税、进行立法等重要权力
影响
国王通过议会为自己的政策寻求支持,议会要求国王改善统治
三 西方资本主义政治制度的产生与发展
1.典型代表
典型代表
概况
英国君主立宪制
(1)17世纪的资产阶级革命,奠定了英国君主立宪制的基础。此后,英国的法律由议会制定,国王无权废止;议会定期召开;未经议会同意,国王不得征税和招募常备军。
(2)18世纪,英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相,并批准首相提名的各部大臣,内阁实际掌握政府权力
美国共和制
(1)1775年,独立战争爆发。次年,美利坚合众国建立。
(2)1787年,制定宪法,规定美国是联邦制共和国,联邦政府对外代表国家主权,拥有宪法明确规定的权力,各州拥有一定的自治权。实行三权分立,总统是政府首脑,掌握行政权,兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院,拥有立法权和批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院
法国共和制
(1)1792年,法国首次建立共和国。
(2)1870年,法国建立第三共和国。
(3)1875年通过新宪法。宪法规定,法国国会由参议院和众议院组成,立法权由两院行使。总统任期七年,经参议院同意有权解散众议院
2.认识
(1)进步