第9课 两宋的政治和军事 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

第9课 两宋的政治和军事 壹 北宋 一、北宋 1.北宋的建立 960年 赵匡胤 东京 宋太祖召赵普问曰：自天下唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其何故也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？” 普曰：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。 今所以治之亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 宋初面临哪些弊端，如何解决？ 方镇太重 君弱臣强 稍夺其权 制其钱谷 收其精兵 天下自安 一、北宋 2.宋初加强中央集权 收其权 （1）加强对地方的控制 行政上 财政上 军事上 监察上 派文官出任知州 设转运司统管地方财政 将地方精锐部队编入禁军 设四监司从不同方面对各州监察 制其钱谷 收其精兵 加强中央集权 四监司 ▲北宋地方权力分配示意图 二府三司 一、北宋 2.宋初加强中央集权 （1）加强对地方的控制 行政上 财政上 军事上 监察上 派文官出任知州 设转运司统管地方财政 将地方精锐部队编入禁军 设四监司从不同方面对各州监察 （2）分散 机构权力 加强中央集权 中央 三衙 行政上 财政上 军事上 监察上 ▲北宋中央权力分配示意图 一、北宋 2.宋初加强中央集权 （1）加强对地方的控制 行政上 财政上 军事上 监察上 派文官出任知州 设转运司统管地方财政 将地方精锐部队编入禁军 设四监司从不同方面对各州监察 （2）分散机构权力 加强中央集权 分散相权加强皇权 行政上 财政上 军事上 监察上 增设参知政事为副相 设三司分散宰相财政权 设枢密院与三衙分散宰相军权 御史中丞与知谏院负责监察 （3）实行崇文抑武方针 罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官 提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和 士人地位 （4）评价 积极 消极 ①有效地预防了内部动乱 ②巩固了国家的统一和安定 ③强化了中央集权 “事为之防，曲为之制” 对国家和社会大小事情都制定了完善的制度，对于需要预防的隐患都进行了周全妥善的准备和安排 ①影响行政效率 ②助长因循保守的政治风气 ③导致边防压力与财政危机 一、北宋 3.北宋危机 （一）边防压力 北宋与辽与西夏的战与和 北宋与辽澶渊之盟 ①维持已有边界 ②辽宋兄弟相称 ③岁币 北宋勉强获得北部边防的安定 北宋与西夏和议 ①西夏向北宋称臣，实际上保持帝号 ②岁赐 【思考点】你觉得北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？ 一、北宋 3.北宋危机 （二）财政危机 募兵制 ①冗兵 ②冗官 冗费 + = 积贫积弱 一、北宋 4.北宋变法革新 （一）庆历新政 1.背景： 2.时间人物： 3.宗旨： 4.结果： 政治风气因循保守，行政效率低下 宋仁宗 范仲淹 整顿官僚机构 失败 庆历新政 宋仁宗在位前期部分士大夫针对日益严重的统治危机发起的政治改革，主要领导者为范仲淹(989-1052)。范仲淹为官清正，被当权宰相吕夷简排斥外地多年,名望日增与韩琦、富粥、欧阳修等人结成改革派集团庆历三年(1043)，此集团重要人物悉数被起用，范仲淹拜参知政事，韩琦、富强拜枢密副使，欧阳修等任谏官。范仲淹遂提出具体改革方案，分为“十事”，逐次推行。最早颁行的几项措施以整顿官僚机构为主，遭到既得利益集团的强烈反对，改革派被攻击为“朋党”。在巨大压力下，范仲淹不久被迫出外巡边，改革派集团其他人物纷纷被贬逐出朝，庆历新政以失败告终。 一、北宋 4.北宋变法革新 （二）王安石变法 1.背景： 2.基本原则： 3.目的： 4.内容： 5.结果： ①政治风气因循保守，行政效率低下； ②庆历新政失败； ③三冗二积严重，内忧外患 加强国家对农商军等领域的管理和控制 富国强兵 富国 强兵 ①国家农业贷款；②国家从事商业经营 征兵制取代募兵制 成效 不足 国家增加了大笔收入 ①强兵效果不明显；②加重人民负担 青苗法 规定地方官府于每年青黄不接之际，分两次贷款给农民，收成后加利息20%(有的地区曾收30%)归还官府。借贷者五户或十户结合，互相担保。此法的用意在于帮助农民解决生产资金问题，防止民间高利贷对农民趁机盘剥。按规定，借贷听从民户自愿，但在实际执行过程中出现了强制贷款的做法，贷款利息实际上成为一笔新的税钱，因此引发争议。 王安石变法措施及其问题 募役法 又称免役法、助役法，是针对民间职役采取的改革。职役指的是基层衙门吏职及乡村办事人员，有衙前 (负责看管仓库、运送官物、管理馆驿等 ),里正、户长(均负责督催赋税)，弓手、壮丁(均负责捕盗)，承符、人力、手力 (分管衙门杂务)等诸多名目。此前的做法是轮流差派有田产的民户应役，属于无偿服务,又缺乏相应的职权保障，轻者耽误农作，重者倾家荡产。至此改差役为募役,停止轮差由官府出钱雇人应役。雇募费用根据各地所需数目，由民户分摊。原来应役的民户交纳免