内容正文:
第三节 污染物跨境转移与环境安全
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目标呈现·预习导读
课程标准 结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
核心素养 1.运用示意图和有关资料,能够正确分析污染物跨境转移对环境安全的影响。(区域认知+综合思维)
2.结合示意图,能够认识不同区域之间的污染物跨境转移,并了解区域之间污染物跨境转移的方向。(区域认知+综合思维+地理实践力)
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主干知识·宏观把握
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必备知识 自主学习
关键能力 合作探究
课堂检测 素养达标
提升能力 通关集训
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一 污染物跨境转移
1.污染物跨境转移的含义:污染物跨境转移是指一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。
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2.污染物跨境转移的形式
一种是污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移,如大面积________的形成、海上__________、跨境河流的水污染等;另一种是污染物通过人为的方式进行转移,如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。
酸雨区
石油泄漏
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3.污染物跨境转移的原因
国家之间的经济发展水平________,在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距,是导致污染物人为跨境转移的根本原因。
4.污染物跨境转移的方向
在____________的背景下,污染物主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移。
不平衡
经济全球化
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5.污染物跨境转移的途径
包括了污染物的直接输出,以及伴随国际产业转移而发生的________________。
6.污染物跨境转移的影响
(1)对输出国:污染物跨境转移减少了输出国的__________和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力。
(2)对输入国:可能使污染接受国的__________和公众健康受损。
污染物间接输出
资源损耗
环境安全
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[连线]
将污染物跨境转移与对应的途径连线。
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[微思考]
电子垃圾跨境转移对接受国所产生的影响有哪些?
提示:环境:形成大量重金属污染,造成空气、水体的污染。
经济:直接获得部分贵重金属,推动回收经济的增长。
社会:进口这类旧电器可以创造就业岗位,增加居民收入,但危及居民健康。
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二 国际合作应对污染物的跨境转移
1.国际合作的具体措施
第一,禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于__________的方式就地储存和处理。
环境保护
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第二,如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的______________;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的______________。
第三,发达国家依托在污染物管理、污染物__________________和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。
数量及性质
书面批准书
无害化处理技术
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2.防范国家生态环境安全的系统性风险的措施
(1)积极参与国际合作,维护我国的发展权和________。
(2)制定和完善与国际产业转移相关的法律制度。
(3)加大________________,增加污染物转移的违法成本。
(4)调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的_________,严禁高污染和低技术的产业引入。
(5)提高和完善________________,确立依法打击污染物非法入境的依据。
(6)开展绿色贸易,打击和整治________________等。
环保权
环境监管力度
环境门槛
环境标准体系
污染物走私
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[判断正误]
(1)污染物跨境转移的实质是污染后果和治理责任的跨境转移。( )
(2)冲突和合作在应对环境安全方面很难协调。( )
(3)我国加入《巴塞尔公约》后,没有承接污染物跨境转移。( )
(4)我国自2008年开始全面禁止洋垃圾入境,维护生态安全