内容正文:
我国政府受人民的监督
课标要求
核心素养
探究建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的意义。
政治认同:政府权力是人民授予的,只能用来为人民谋利益,必须接受人民监督。
科学精神:政府必须树立科学精神,实事求是,求真务实,做到科学决策。
法治意识:政府及其工作人员必须坚持依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
公共参与:积极促进政府科学、民主、依法决策,自觉参与对政府权力的监督。
2个主题/ 4个批注点/ 8个判断正误
政府依法行政
1.政府依法行政的必要性、意义和要求
(1)必要性和意义
必要性
贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求
↓
依法行政:行政机关;依法执政:共产党;公正司法:司法机关;依法治国:党领导人民治理国家的基本方略
对人民负责原则的要求
意义
对人民
有利于保障人民群众的权利和自由
对政府
有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平
对社会
有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设
(2)具体要求:政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
2.政府的决策
(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。
(2)决策→推进政府决策的科学化、民主化,需要从政府和公民两个角度考虑
方式
要求
科学决策
不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性
民主决策
增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智
依法决策
确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确
[判断正误]
1.依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权慎重为。( × )
提示:依法行政要求政府坚持法定职责必须为,法无授权不可为。
2.政府坚持依法行政与坚持对人民负责是矛盾的。( × )
提示:我国法律是人民意志和利益的体现,我国政府的权力是人民赋予的,是法律授予的,因此政府坚持依法行政与坚持对人民负责是一致的,政府依法行政体现了对人民负责的原则。
3.在依法决策方面,要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。( √ )
4.政府要审慎行使权力,做到科学执政、民主执政、依法执政。( × )
提示:政府要审慎行使权力,做到科学决策、民主决策、依法决策。科学执政、民主执政、依法执政对应的主体是中国共产党。
对政府权力进行制约和监督
1.对政府权力进行制约和监督
(1)有效制约和监督权力的关键:健全权力运行的制约和监督体系,这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
(2)我国的行政监督体系
①内部监督:上级政府、下级政府、审计部门的监督。
②外部监督:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人
↓
检察权的主体是各级人民检察院,监察权的主体是各级监察机关
民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督。
(3)政府接受监督的必要性、重要性及意义→我国政府接受监督的根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家
①必要性:权力是把双刃剑。
②重要性:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
③意义:政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。
2.实行政务公开的意义
(1)政府角度:有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力。
(2)公民角度:更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。
[判断正误]
1.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。( × )
提示:有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。
2.国家监察委员会的监督属于行政系统内部的监督。( × )
提示:国家监察委员会是新设置的国家监察机关,由同级人民代表大会产生,对人民代表大会负责,受人民代表大会监督。国家监察委员会对行政权力的监督属于行政系统外部的监督。
3.审计机关的监督属于行政系统外部的监督。( × )
提示:我国国家审计机关的主要职责是对本级人民政府各部门、下级人民政府、国家金融机关、全民所有制企业事业单位以及其他国有资产单位的财政收支、财务收支的真实性、合法性以及经济效益状况进行监督。审计监督的着眼点在于通过对一定范围的经济主体的经济行