内容正文:
第二单元 官员的选拔与管理
第5课 中国古代官员的选拔与管理
知识点一 秦汉至魏晋时期的官员选拔与管理
(一)官员选拔制度
1.西周至春秋:西周至春秋的世官制是________的制度,贵族世代___高官。
2.春秋战国:____思想兴起,各国为争霸图强,纷纷鼓励荐举________的人为官,或依据___大小授予官职。
3.秦:
秦统一后,官员选拔主要是“_______”“_______”制度,即向官吏学习_______而为官。
4.两汉——察举制:
(1)内容和程序:察举指先____而后推举,重点考察被举者在乡里的_______和_______,然后推荐为官或提拔任用。察举分常科和____,常科为____,有人数规定,有具体标准,如孝廉、____(秀才)等;特科有具体标准但无固定时间,如______、贤良文学、明经等。
(2)评价:察举制为两汉国家选拔了大批____。
5.魏晋时期——九品中正制:
A.背景:汉末政治与社会秩序___,________控制了地方选人权,国家用人权力受到极大侵蚀。
B.程序和标准:延康元年(220年),魏王___推行九品中正制。在各州、郡设置大中正、中正,由本籍在___任高官的人担任,中正根据___、_____、____评定州、郡士人的资品,分为九等,写出评语,称为“___”。获得资品的士人,由___授官。
C.影响:九品中正制将选官权收归中央,加强了_______。后来随着______势力的发展,中正选人只看___,不看道德才能,逐渐形成“上品无___,下品无势族”的用人局面。
(二)官员考核制度
1.秦汉时期的上计制:秦汉官员的考核办法主要是___制。每年秋冬,各县、侯国将一年来的______、钱谷入出、盗贼多少等情况汇集到郡国,再由郡国汇总,制成___(也称集簿),上报____,称为“上计”。____参与审核计簿,防止造假。上计考核的结果是官员____的依据。
2.魏晋南北朝时期的考核:魏晋南北朝时期因_______势力强大,战乱频仍,考核大都流于____,但曹魏、西晋、北朝也制定了相应的考核法规。
(三)官员监察制度
1.秦汉中央监察制度:秦汉建立了以______(西汉晚期御史大夫改为大司空后,御史中丞逐渐成为最高监察官)为首的___监察体系。
2.汉代地方监察制度:汉武帝为加强______,澄清吏治,将全国划分为___个州(部),每州设刺史1人。刺史______,但权力很大,代表皇帝巡行郡国,依朝廷规定的___纠举强宗豪右和郡国守、相的不法行为。此后,________制度始终延续下来。
知识点二 隋唐至两宋时期的官员选拔与管理
(一)官员选拔制度
1.隋唐科举制:
(1)背景:南北朝以来,______地主势力上升,他们希望打破门阀士族垄断政治的局面,积极要求___。为适应这一社会_______的变化,隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。
(2)程序与内容:科举以______选拔人才为特点,分为制举和___。制举是皇帝自设科目考试选人;常举每年举行,科目有秀才、明经、___等几十种,其中明经和进士两科最受社会重视。考试合格只是取得为官的资格,还需____选拔后方可正式任官。
2.两宋科举制:两宋科举制度进一步发展完善,“取士不问___”,科举成为官员选拔的主要途径。
(二)官员考核制度
1.隋唐:隋唐官员的考核归吏部。隋朝___以上官员每年要考核,地方官每年要___向中央报告,或由皇帝遣使到____巡行考察。唐朝考核官员,以_____和___为标准,分为九等,根据考核结果确定官员___。
2.宋朝:宋朝也制定了严格的标准考核官员。
(三)官员监察制度
1.隋唐:隋唐____为最高监察机构,其长官为______。唐太宗将全国分为十__监察区,委派监察官定期或不定期______。唐朝“御史出都,若不动摇山岳,震慑州县,诚旷职耳”,对地方有巨大的___作用。
2.宋朝:宋朝御史台承唐制,地方则划分__作为监察区。宋朝监察制度的重要变化是___合一,以往只负责言谏的谏官与御史台官员一样拥有了___的监察权。
知识点三 元明清时期的官员选拔与管理
(一)官员选拔制度
1元朝的官员选拔,部分保留了蒙古传统方式。1313年颁科举诏,宣布次年开考,恢复科举制,但仍时断时续。
2.明清科举制
(1)乡试:明清科举考试分为____、____与___三级。参加考试的主要是_____和府、州、县学的学生。考试从______中命题。乡试每三年在各省___举行,考中者称为___。
(2)会试:会试由___主持,于乡试次年春天举行,考中者称为___。
(3)殿试:殿试在会试后举行,由___主持,通过者为___。进士分三甲:一甲三名分别为____、榜眼、探花,赐进士及第。
(二)官员考核制度
1.明朝: