6.3 基层群众自治制度 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

我国的基本政治制度 6.3基层群众自治制度 高中政治 必修三 辩一辩：“基层”到底是指哪一层？ 村委会（农村）、社区居委会（城市） 中国共产党组织（纵向） 中国行政区域划分 领 导 基层党组织 领导 什么是基层群众自治？ 基层行政机关 基层群众自治组织 抓行为主体：某村、某社区、村/居委会、乡镇 指导 中央 省级 地级市 县（县级市）、区 乡镇政府（农村） 街道办事处（城市） 中共中央 省委 市委 县委（区委） 街道工委（街道办事处工作委员会）、乡镇党委 村党支部、社区党支部 一 我国基层群众 自治的组织形式 3 22 五月 2023 思 考 什么是基层群众自治？ 一、我国基层群众自治的组织形式 人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。 1.基层群众自治的含义： 主体 领导 依托 内容 实质 特点 【判断题】：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。 依法直接行使民主权利 ≠ 直接行使国家权力 × 非政权型的/非国家性质的自治，是社会自治（记） 2、基层民主的特点 P66专家点评 “草根民主” 3、基层群众自治的组织形式P66 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性 村民委员会（村委会） 居民委员会（居委会） 中国实行村民自治的“第一村”——广西合寨村 注： ⑴基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织 ⑵村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。 我国基层群众自治的组织形式有哪些？ 思 考 (1)农村村民自治： 性质 按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。 职能 办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。 产生 由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。 管理 在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。 3、基层群众自治的组织形式P66 知识拓展：村民会议 村民代表会议（了解） (1)村民会议，也称村民议事会，由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。是村民实现直接民主的基本形式。 (2)村民会议是村民最直接、最全面地表达自己利益和愿望的会议。凡是涉及全村村民利益的事,哪些要办,哪些不办,哪些急办，哪些缓办,人力如何组织,费用如何筹集等,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 （记：村民自治基础：自己选举当家人） （3）村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。 知识拓展：村委会、村支部、村务监督委员会、乡镇政府四者的关系 乡镇政府 基层政府 基层行政机关 基层政权机关 村委会 村党支部 基层党组织 指导 领导 村务监督委员会 监督 协助 村委会≠基层政权机关/基层国家机关（乡镇一级的人大和政府） ≠基层政府机关（乡镇一级的政府） ≠基层党组织 （村支部委员会） 根据视频和教材内容分析居民委员会的性质、任务、产生、内容、意义。 (2)城市居民自治： 性质 按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。 任务 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。 产生 由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。 管理 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 意义 大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。 3、基层群众自治的组织形式P66 时政拓展 城市居民委员会是基层群众性自治组织；而街道办事处是政府机关，是地方基层政府在城镇的派出机构，从事相关行政管理工作。街道办事处与居民委员会是指导与协调的关系，街道办事处可以对居民委员会的工作进行指导、支持、帮助，但不能干预依法属于居民自治范围内的事项。 你知道城市居民委员会与街道办事处是什么关系吗？ 村民委员会 居民委员会 成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法 性质 农村基层群众自治组织 城市基层群众自治组织 职能 办理本村的公共事务和