内容正文:
6.3 基层群众自治制度
第六课 我国的基本政治制度
第二单元 人民当家作主
1
课标要求
领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
核心素养 【政治认同】认同并理解我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度,坚定中国特色社会主义制度自信。
【科学精神】了解基层群众自治形式,理解发展基层民主的重要意义。
【公共参与】依法参与基层民主,自觉履行宪法规定的义务、行使宪法规定的权利。
【法治意识】在日常生活中,能够积极、主动、有序参与基层群众自治。
【教学目标】
教学重点:基层群众自治制度的内容和特点;人民直接行使民主权利的实践形式
教学难点:基层群众自治组织与基层政权、基层党组织的关系。
基层群众自治制度
基层群众自治
人民群众直接行使民主权利的生动实践
基层群众自治的含义
基层群众自治的
组织形式
发展基层民主的原因
途径
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
农村村民自治委员会
城市居民自治委员会
(是什么)
(为什么)
(怎么样)
思维导图
1、基层群众自治的含义
2、村委会的性质、职能、产生、管理
3、居委会的性质、职能、产生、管理、意义
4、发展基层民主的原因
5、人民群众直接行使民主权利的途径
【 自主学习】
思考 :基层群众自治的组织形式?基层群众自治制度的优越性?
SHANQIU
01
我国基层群众自治的组织形式
思考
村委会、居委会是什么性质的组织呢?
在疫情防控期间发挥了怎样的作用?
7
一、我国基层群众自治的组织形式
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
1、含义:
主体
领导
管辖范围
依托
特点
内容
2、特点:与国家和政府层面的政治民主相比,基层群众性自治是非政权型的,即非国家性质的自治,而是一种社会自治。基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点
3、组织形式:
农村——村民委员会
城市——居民委员会
实质
组织形式 村委会 居委会
性质
村委会和居委会是基层群众性自治组织
职能
产生
管理/意义
办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调节民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
村民委员会成员由本村村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作。
制定村民自治章程或村规民约,是农村村民自治的有效途径。
居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管。大大调动了广大居民参与社区建设的积极性,也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
村民会议由本村18周岁以上的村民组成,它有权决定村集体的重大事项,村民会议可以评议村民委员会成员的工作,有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。
村民代表会议由村民推选出来的村民代表组成,村民代表会议的职权是有限的,它所讨论的事项必须有村民会议的授权,在此基础上做出的决定才是有效的。
3、基层群众自治的组织形式
◇特别提醒
(1)村民委员会是基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关,不是国家机关,不是党组织,也不从属于居住地范围内其他任何社会组织,具有自身组织上的独立性。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,非领导与被领导关系。
(3)村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称,习惯上前者简称为村支部,后者简称村委会。村支部是基层党组织,领导村委会的工作,村支部和村委会是领导与被领导的关系。
【判一判】:村民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。
提示:错误。
近年来,某地以创新为手段,以“美丽楼院”创建为载体,积极构建“党政力量主导、 治理结构合理、居民立体自治、社会资源共聚、服务网络支撑”的社区治理新格局,不断推 进社区治理体系和治理能力现代化,有效提升了为民服务水平。该地某中学新闻小组拟以此 为内容写一篇新闻稿,稿件的主题可以归纳为( )
①凝聚共识、复合共治,完善基层政权组织体系
②合作共赢、成果共享,实现治理服务全面提升
③责任共担、资源共聚,推进社区治理持续发展
④多元共治、协同共建,实现自治组织形式创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
结合协商民主契约治村的意义思考为什么要发展基层民主?
思考
SHANQIU
02
人民群众直接行使权利的生动实践
二、人民群众直接行使民主权利的深度实践
1、发