第9课 两宋的政治和军事 课件--2022-2023学年高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一 第9课 两宋的政治和军事 导入 五代时期，天子“兵强马壮者为之”，中原王朝更迭频繁。960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。新政权结束了五代十国分裂局面，形成长时间的稳定统治。图为明朝人绘制的《雪夜访普图》，描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景。 一、宋初中央集权的加强 1、背景 （1）北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。 （2）统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化中央集权、维护政权稳定的措施。 2、措施 （1）集权 A、为加强对地方的控制，中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔； B、设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷， C、将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。 （2）分权 A、为分散机构权力，在中央，枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相 B、枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵。 C、在地方，包括转运司在内，先后设立了平行的四个路级机构，合称“四监司”，从不同方面对各州进行监控。 D、州一级增设通判，与知州共同签署 文书，彼此制约。 概念解读 禁军与三衙 　　禁军，本意指护卫皇帝和宫廷的军队，从五代到北宋逐渐演变为中央正规军的同义词。大约一半驻扎在京师附近，另外一半分驻地方，而且均非常驻，实行“更戍法”，定期轮替换防，意在“将不得专其兵，而兵亦不至骄惰”。地方精锐部队征入禁军后，剩下的军队多属老弱，主要负责土木工程事务，称为 “厢军”。 北宋管理禁军的机构有三：殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司和侍卫亲军步军都指挥使司，合称“三衙”。三衙各设都指挥使为长官，以武将担任。三衙对禁军的管理主要限于平时的统领、训练，作战时则由朝廷另委将帅统兵出征，战毕兵归三衙，将还本职。最高军事机构为枢密院，官员通常任用文官，对禁军有权发令调遣，但不参与日常管理，从而与三衙形成分工。 北宋中央权力分配示意图 说明： 本图对应课文中关于“分散机构权力”的表述。应注意“中书门下(政事堂)”是北宋宰相机构的名称。除去中书门下和课文中提到的枢密院、三司外，台谏系统也很重要，它对朝廷政务起着监督和监察作用。 北宋地方权力分配示意图 说明： 本图对应课文中关于“分散机构权力”的表述。由示意图可见，基层行政机构“县”不存在权力分割问题。统县的州级机构(大多数称为州，也有称府、军、监的)以增设通判的方式分割权力。州级机构上面的路，一共设立了四种“监司”，权力分割最为明显。这四种“监司”的权力在过去是统归节度使掌握的。 跟踪练习 如图为《北宋地方权力分配示意图》,据此可知北宋( ) A. 建立了完整的监察体制 B. 君主专制加强达到顶峰 C. 加强中央对地方的控制 D. 分散了中央机构的权力 答案C 概念解读 三司： 五代、北宋官署名。系由唐中期以来设置的盐铁、度支、户部三个使职机构 合并形成，故名三司。北宋三司总领国家财政，地位仅次于中书门下(宰相机构)与枢密院，并且享有比较独立的筹划财政权力，在制度上不受宰相控制。其长官三司使被称为“计相”。 北宋后期神宗在位时，恢复三省六部体制，罢废三司，其事务仍归尚书省户部。 中国古代不同时期有不同的 “三司”概念。如两汉魏晋南北朝的三公即有 “三司”别称，明初在地方上设都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司分割行省权力，亦称 “三司”，应注意区别。 （3）国策 A、目的 为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针 B、内容 罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官；大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 3、影响 （1）这些措施有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。 （2）但“事为之防，曲为之制”，制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。 史料阅读 时人描述： 　　吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传(zhuàn)捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。 ——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》 　唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！ ——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》   宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。 二、边防压力与财政危机 1、边防压力 （1）辽宋关系 A、战 早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起