内容正文:
马克思恩格斯指出:“民主是什么呢?它必须具备一定的意义,否则它就不能存在。因此全部问题在于确定民主的真正意义。”人民当家作主就是全过程人民民主的真正意义,人民当家作主制度体系是全过程人民民主的重要制度载体。
党的二十大报告把发展全过程人民民主确立为中国式现代化的本质要求之一,并明确指出:“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。”
前三个制度我们在前面的课程中已经有所了解。今天我们一起学习第四个制度,基层群众自治制度。看看基层群众自治制度是如何助力全过程人民民主的发展的。
人民代表大会制度作为国家根本政治制度,饱含全过程人民民主的使命愿景,为全过程人民民主提供了制度设计、程序支撑和实践平台,能够广泛容纳全过程人民民主的实践活动。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为新型政党制度,在全过程人民民主的实际运行过程中,能够更好实现利益代表的广泛性、凝聚共识的一致性、治理决策的科学性。
民族区域自治制度契合全过程人民民主主体之“全”、空间之“全”和权利之“全”。
依托基层群众自治制度,广大人民群众充分享有自治权利,做到基层社会民建、基层事务民治、基层成果民享,是民主权利的拥有者、行使者、受益者,真正把全过程人民民主的价值理念落到实处。
前三个制度我们在前面的课程中已经有所了解。今天我们一起学习第四个制度,基层群众自治制度。看看基层群众自治制度是如何助力全过程人民民主的发展的。
6.3 基层群众自治制度
刘小婷
前三个制度我们在前面的课程中已经有所了解。今天我们一起学习第四个制度,基层群众自治制度。看看基层群众自治制度是如何助力全过程人民民主的发展的。
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目 录
CONTENTS
议题一
议题二
议题三
总议题:基层群众自治制度
载体:基层群众自治的组织形式
内容:基层群众自治的生动实践
态度:大力发展基层民主
基层群众自治的组织形式
议题一
观看视频,并结合课本相关内容,小组合作探究如下问题,并派代表分享:
1.什么是基层群众自治。
2.基层群众自治组织形式是什么。
3.简单介绍村民委员会和居民委员会
小组合作探究与分享(一)
我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。(P66第一段)
基层群众自治
学生读教材,找含义 写板书基层群众自治制度 含义
村(居)委会简介
村民委员会 居民委员会
性质
主要职能
产生方式
管理的有效途径/作用
农村基层群众自治性组织
由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责
制定自治章程或村规民约
调动参与社区建设积极性,提高政治素质
办理本村(社区)公事,调解纠纷,协助维护社会治安,向政府反映民意
城市基层群众自治性组织
由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
基层群众自治组织形式:
P66-67
村民委员会和居民委员会
(1)基层群众自治的形式主要有村民自治和居民自治。
(2)基层群众自治的组织形式主要有村委会和城市居委会,一般不会改变,所以基层民主的创新一般是管理形式的创新,而不是组织形式的创新,不能说创新(完善)基层自治组织。
(3)村民(居民)自治的范围由法律规定,不能随意扩大或缩小,但可以拓宽民主管理的途径,丰富民主管理的形式。
■易错易混:
(4)“村两委”是村共产党员支部委员会和村民委员会
的简称,习惯上前者简称为村支部,后者简称村委会。基层政权组织指乡镇一级的人大和政府。基层政权组织≠基层自治组织
■易错易混:
村支部委员会
村民/居民委员会
基层政权组织
领 导
指导
”我们全过程人民民主不仅有完善的制度程序,而且有完整的参与实践。“
——《中国的民主》白皮书
完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。
——二十大报告
从这两句话我们可以看出,发展全过程人民民主不仅有制度的保障,还有生动的实践。接下来我们通过几则材料一起看看基层群众自治的生动实践有哪些?
基层群众自治的生动实践
议题二
①实行民主选举,投出理性一票,选出乡村振兴的带头人。
②实行民主协商,城乡基层公共事务千头万绪,必须众人商量着办。
③实行民主决策,作出最佳选择,同历决策过程,共享决策成果。
④实行民主管理,共同制定村规民约,规范村