内容正文:
课程标准:阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段。
知识点一 使市场在资源配置中起决定性作用
一、优化资源配置
1.资源需要优化配置
人类的需要是多种多样、不断发展变化的,而在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要,社会必须对资源进行合理配置,以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
2.资源配置的两种基本手段
计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用,就是计划经济体制;如果市场在资源配置中起决定性作用,就是市场经济体制。
二、市场配置资源
1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律:在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过价格、供求、竞争等市场机制来调节,市场机制就像一只“看不见的手”,引导和调节着资源在全社会的配置。
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2.市场配置资源的效果
(1)优点:在瞬息万变的经济生活中,市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。
(2)缺陷
①市场调节不是万能的。
Ⅰ不能由市场来调节的:国防、治安、消防等公共物品的供给;枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通。
Ⅱ不能完全由市场来调节的:教育、医疗等与民生相关的重要服务,否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定。
②市场调节有局限性,存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。
项目
自发性
盲目性
滞后性
区
别
原因
在市场经济中,为了自身不正当利益和眼前利益,生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益
由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会带有一定的盲目性
由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差,市场调节往往具有滞后性
辨别
违法违德、损人利己
难控全局、决策失误
事后调节、悔之晚矣
举例
假冒伪劣、缺斤短两
盲目上马、产品积压
产能过剩、产品周期
后果
如果单靠市场调节,会影响资源配置效率,导致资源浪费;会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定;会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平;会导致收入差距拉大
归纳拓展
(1)市场机制是一种利益驱动机制。
(2)政府应遵循市场规律,利用价格、供求、竞争等市场机制,促进资源的节约、效率的提高和经济的发展。
三、市场体系
1.市场包括商品和服务市场、生产要素市场。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
2.统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。
3.建设现代化市场体系
(1)建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则,维护市场的良好运行。
①要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改造反垄断和反不正当竞争执法。
②要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。
③要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
(2)建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。
①凡是能够由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。
②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。
归纳拓展
建设全国统一大市场的意义
(1)是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
(2)是推动经济高质量发展、构建新发展格局的基础支撑和内在要求。
有利于打通制约经济循环的关键堵点,减低交易成本,充分发挥市场促进竞争、深化分工的优势,在更大范围内优化配置资源,提高效率。
(3)有利于增强我国超大规模市场的优势,有效吸引全球高端要素和市场资源,提高国际经济治理中的话语权,在国际竞争和合作中取得新优势。
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1.在市场竞争中,供求与价格相互决定,导致价格与供求处于波动之中,必须借助外力才能实现供求平衡,价格稳定。( )
答案: × 在市场竞争环境下,供求与价格相互影响,而不是相互决定。供求与价格相互影响,能够实现供求平衡,价格稳定,而无需借助外力。
2.在市场经济中,市场作为资源配置的“无形的手”,其作用的发挥主要是通过价格、供求、竞争等市场机制实现的。( )
答案: √
3.完善公平竞争制度,是使市场在资源配置中起决定