内容正文:
法治中国建设
法 治 政 府
第2课时
高中政治 必修三
2
知道全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深刻的革命;通过学习,逐渐构建起这个系统工程的框架。
1
理解我国法治政府的内涵、基本特征;理解建设法治政府的要求。
3
列举事例,阐明建设法治政府的意义。
1
政治认同 认同法治政府的基本特征,增强建设法治政府的信心。
2
法治意识 全民学法、懂法、守法、用法,监督政府依法行政情况。
3
公共参与 理解、支持、拥护法治政府建设。
总议题
了解什么样的政府是法治政府
议题1
法治政府如何更好为人民服务
议题2
提升政府法治能力 更好为人民服务
了解什么样的政府是法治政府
议题1
法治政府的内涵
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第一部分
时政链接
党的十八大以来,特别是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻落实5年来,各地区各部门多措并举、改革创新,法治政府建设取得重大进展。党对法治政府建设的领导不断加强,责任督察和示范创建活动深入实施,法治政府建设推进机制基本形成;“放管服”改革纵深推进,营商环境大幅优化;依法行政制度体系日益健全,重大行政决策程序制度初步建立,行政决策公信力持续提升;行政执法体制机制改革大力推进,严格规范公正文明执法水平普遍提高;行政权力制约和监督全面加强,违法行政行为能够被及时纠正查处;社会矛盾纠纷依法及时有效化解,行政争议预防化解机制更加完善;各级公务员法治意识显著增强,依法行政能力明显提高。
思考:法治政府的哪些方面发生变化?举例探讨。
时政链接
2020年是《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的收官之年,涌现出一批法治政府建设先进典型。
材料一:某市取消行政许可事项9项,下放17项;清理45项“零办件”事项;推行“只进一门”“一网通办”“一窗通办”改革;完成百余件市政府重大行政决策事项、行政规范性文件和相关协议的合法性审查,建立了重大决策合法性审查机制,组建了政府法律顾问团。
材料二:某区向市人大常委会报告专项工作23项,法律法规实施情况检查3项;向市政协通报工作12项;主动公开信息70余万条;政府常务会研究涉及民生重要议题时,邀请市民代表列席参加并进行微博直播,网民可随时留言,工作人员会对相关提问作出答复。
材料三:某区设立“朝我说”平台,线上线下全面融合,负责接收有关政府服务问题线索,兼顾民意征询与投诉受理功能。组织多层次法治教育培训,针对领导干部、法治机构负责人等多主体举办依法行政培训班,制定普法责任清单,明确普法责任。
材料四:某地在执法过程中,全程佩戴执法记录仪,消除误解,公正执法。
简政放权、职能科学
思考:看这些先进典型体现法治政府的哪些方面?
完善依法行政制度体系
政务公开、政府科学、民主、依法决策
提高法治思维依法行政能力
严格规范公正文明执法
是什么
法治政府:职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。
一、法治政府的内涵
1.法治政府的含义
2.具体要求
是什么
(1)职能科学的政府
一、法治政府的内涵
①要求:政府不能什么都管,也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②基本职能: 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等。
政府运用经济政策,如财政政策和货币政策,通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行,主要包括调节经济总量,调节经济结构,调节地区经济,调节收入分配,调节对外经济关系等方面。
宏观调控
界定和保护各类产权,规范市场准入,建立健全社会征信体系,对企业安全生产产品质量,产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪行为等等。
市场监管
通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定。
社会管理
一、法治政府的内涵
指政府提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,社会保障服务,发布公共信息,维护宏观经济稳定、市场秩序、社会秩序,为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
公共服务
坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战
环境保护
2.具体要求
是什么
(2)权责法定的政府
一、法治政府的内涵
①要求:完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
②原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
就是“该管的不会管”,是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
错位
就是“该管的不去管”,是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
缺位
就是“不该管的也去管”,是指政府部门超越了本部门的职权