9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面推进依法治国的基本要求 　科 学 立 法 第1课时 高中政治 必修三 构建框架体系 全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 前提 关键 防线 基础 搜集材料，阐述科学立法的基本要求。 1 政治认同 通过学习，知道我国法律制定的严谨性，认可中国特色社会主义法律体系。 2 法治意识 树立法治意识，在科学的法律体系下健康成长。 4 科学精神 明白法律制定的流程，知道立法的科学为依法治国奠定基础。 3 公共参与 关心国家大事，积极参与国家立法活动。 有良法国家才能善治 总议题 什么是科学立法？ 议题1 如何更好的进行科学立法？ 议题2 什么是科学立法？ 议题1 科学立法的内涵 > < 第一部分 时政链接 正在午休，却被窗外工地的噪声吵醒；伏案工作，楼下嘈杂的广场舞音乐让人不胜其扰；走在路上，被机动车巨大的轰鸣声吓了一跳……类似遭遇，不少人可能都经历过。根据生态环境部发布的《2021年中国环境噪声污染防治报告》，在“全国生态环境信访投诉举报管理平台”接到的公众举报中，噪声扰民问题排在第二位。如何更好解决噪声污染问题，是一道治理必答题。 思考：面对噪音从法律角度我们该如何去做？ 我国现行环境噪声污染防治法自1997年3月1日起施行，成效有目共睹。不过，与20多年前相比，我国噪声污染防治形势已发生了重大变化。一方面，公众环境意识提升，对声环境质量有了更高要求；另一方面，污染区域由城市扩展到了农村，新型噪声源不断出现，室外活动噪声、室内噪声污染也日益多发。这对噪声污染防治工作提出了新的要求。 符合社会发展要求 人民的要求更高 1.科学立法的含义 是什么 科学立法：就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 一、科学立法的内涵 关 键 核 心 2.科学立法的原则（标准） 是什么 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利（从立法的方向上）。 一、科学立法的内涵 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 2.科学立法的原则（标准） 是什么 （2）科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制（从立法的实效上）。 一、科学立法的内涵 时政拓展：享有立法权的国家机关 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 全国人民代表大会 制定和修改其他法律 全国人大常委会 制定行政法规 国务院 制定部门规章 国务院相关部门 制定地方性法规 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方政府规章 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 制定自治条例和单行条例 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 知识拓展：立法机关≠有立法权的机关。我国的立法机关是全国人大及其常委会。享有立法权，未必能称为立法机关。 2.科学立法的原则（标准） 是什么 （3）立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化（从立法的方法上）。 一、科学立法的内涵 如何更好的进行科学立法？ 议题2 推进科学立法 > < 第二部分 时政链接 面对扰民的噪音，呼吁新法的声音越来越多，十三届全国人大常委会第三十二次会议表决通过了《中华人民共和国噪声污染防治法》。这部将于2022年6月5日起施行的法律，内容涵盖噪声污染防治标准和规划、噪声污染防治的监督管理、工业噪声污染防治、建筑施工噪声污染防治、交通运输噪声污染防治、社会生活噪声污染防治等领域以及相应法律责任，对于保护和改善生活环境，维护社会和谐等，具有重要意义。 思考：为什么要重新修订法律，增加内容？ 1.推进科学立法 怎么做 1.科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 二、推进科学立法 （1）在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 （2）所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 知识拓展：每一项立法都符合宪法精神，立法主体、立法内容、立法程序都不能同宪法原则、宪法精神、宪法规定相违背、相冲突、相抵触。 1.推进科学立法 怎么做 2．科学立法要充分发扬民主。 二、推进科学立法 （1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 （2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用。 1.推进科学立法 怎么做 3.科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。 二、推进科学立法 （1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 （2）立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约