9.1 科学立法（最新版）-2022-2023学年高一政治下学期同步高效优秀课件（统编版必修3）

全面推进依法治国的基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 防线 全民守法 基础 密切联系，相辅相成，缺一不可 人大 政府 法院、检察院 公民 第一框 科学立法 第九课 全面推进依法治国的基本要求 新课导航 1、科学立法的内涵 2、科学立法的标准 3、如何推进科学立法？ 壹 科学立法的内涵 1、科学立法的内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律， 不断提高法律的质量。 科学立法的核心 科学立法的关键 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 2、科学立法的标准/原则 （1） 体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求 立法的方向 要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应” 民有所呼： 近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生。社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物。 法有所应： 第一千二百五十四条　禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。…… 物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；…… 发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。 ——摘自 《中华人民共和国民法典》 （2）符合国情和实际 立法的实效 要求：要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能合理的规范公民、法人和其他组织权利和义务，使法律符合社会发展需求。 2020年抗疫关键时刻，全国人大常委会及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查，随后启动野生动物保护法的修改；战“疫”胶着期，强化公共卫生法治保障，及时制定专项立法修法工作计划，成立专班分批推进多部法律的制定和修改工作。 （3） 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 立法的方法 要求：要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 我国的立法程序： ① 提出法律草案 ② 审议立法议案 ③ 立法议案的表决通过 ④ 法律的颁布实施 贰 推进科学立法 思考：民法典的编纂过程是如何体现科学立法？ （1）科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。 3、如何推进科学立法？（措施） 在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。 法律依据 所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 要求 我国有立法权的国家机关 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国务院相关部门 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定部门规章 制定地方政府规章 制定地方性法规 制定自治条例和单行条例 相关链接 国家立法机关 授权立法 15 （2）科学立法要充分发扬民主。 3、如何推进科学立法？（措施） 要求 （1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。 （2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 （3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任 3、如何推进科学立法？（措施） 要求 公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。 国家：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 内涵 原则 （标准） 科学立法内涵 如何推进科学立法 依法立法 充分发扬民主 合理设定权利与义务、权力与责任 科学立法 体现我国社会主义国家性质 符合国情和实际 遵循逻辑和规律，遵循立法程序 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 是什么 怎么办 课堂总结 随 堂 检 测 1．2023年3月5日，立法法修正草案提请十四届全国人大一次会议审议。修正草案专门增加了有关加强立法宣传工作的内容，规定全国人大常委会工作机构加强立法宣传工作，通过多种形式发布立法信息。由此可见（    ） A．人民民主是全面建设社会主义现代化国家的应有之义 B．此举为更好地践行全过程人