内容正文:
第八课 法治中国建设
8.2法治政府
你的名字
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核心素养
1、政治认同:理解并认同我国的政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
2、科学精神:能够结合身边的具体情况,分析政府的基本特征。
3、法治意识:明白“有权不可任性”,理解政府的权力必须依法行使,我国的政府是依法行政的政府。
4、公共参与:从自身做起,遵守法律规定,监督政府权力的使用,维护法律的尊严。
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消防救援局
生活中的政府部门:
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总议题:如何让法治政府成为全面依法治国的重点任务和主体工程?
议题1:什么是法治政府?
议题2:怎样建设法治政府?
议题3:为何建设法治政府?
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议题一:
什么是法治政府?
2023年3月7日在第十四届全国人民代表大会第一次会议上《关于国务院机构改革方案的说明》,指出国务院机构改革作为党和国家机构改革的一项重要任务,以加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,重点是加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整,转变政府职能,加快建设法治政府。
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一、法治政府的内涵
1、内涵:就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、 廉洁诚信、
人民满意的政府。
2、地位:法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
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中国人民银行
国家财政部
国家市场监督管理总局
思考:以下图片分别代表哪些政府部门?
你能说说它们履行哪些职能吗?
为提升金融机构外汇资金运用能力,中国人民银行决定,自2022年5月15日起,下调金融机构外汇存款准备金率1个百分点,即外汇存款准备金率由现行的9%下调至8%。
中国财政部介绍,积极的财政政策要提升效能,政策发力适当靠前,年初以来已经出台了20多项税费支持政策,预计全年退税减税约2.5万亿元
宏观调控
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理,要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊,切断非法生产经营食品的利益链条。
市场监管
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人力资源和社会保障部门
环保局
我国的社会保障体系,包括社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置
温岭市环保局、温岭市环保志愿者协会联合开展“关注海洋环境,寻找沿海排污口”环保公开日活动,一起坐船寻找沿海有问题的排污口,采集近海海水水样。
公共服务
环境保护
公安部
《浙江省电动自行车管理条例》明确“备案非标电动自行车自备案之日起使用期满7年的,不得上道路行驶。使用期未满7年的备案非标电动自行车自2023年1月1日起不得上道路行驶”。
社会管理
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1、职能科学的政府
——转变职能,优化服务,建设服务型政府、有限政府
(1)要求:
①政府不能什么都管,也不能该管的不管。
②政府部门之间、上下级政府之间关系的配 置也必须科学合理。
(2)基本职能:
①宏观调控、②市场监管、③社会管理、 ④公共服务、⑤环境保护
≠包办一切
≠懒政怠政
•明确职责
•有限政府
•有所为有所不为
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注意1:政府不能包办一切,不是 “全能政府”。目前,我国政府积极推进行政体制改革,深化简政放权,以建设职能科学的政府。
注意2:政府职能不等于国家职能的全部。在国家职能中,有些职能是政府没有或者无法履行的。政府是有限的政府。
注意3:转变政府职能,不能说弱化政府职能。
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2022年政府工作报告重点:
· 要保持宏观政策连续性;积极的财政政策要提升效能;稳健的货币政策要灵活适度。
·加快建立健全全方位、多层次、立体化监管体系 实现全链条全领域监管,提高监管效能。
·创新和完善基层社会治理,强化社区服务功能,加强社会动员体系建设,提升基层治理能力。
·促进教育公平与质量提升;提高医疗卫生服务能力;加强社会保障和服务。
·持续改善生态环境,推动绿色低碳发展。
2022年度政府工作重点:彰显了政府需履行哪些基本职能?
①宏观调控
②市场监管
③社会管理
④公共服务
⑤环境保护
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探究问题: 奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题?法治政府应如何处理这一问题?
部门职能边界不清晰,导致权力行使错位、越位或缺位。
应坚持权责法定+科学界定各部门职能。
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(1)原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
(2)要求:需要完善行政组织和行政程序法律制定,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
2.权责法定的政府
——政府职能、职责是法定的,不能随意扩大或缩减。
法定(法定职责必须为,法无授权即禁止)
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错位:通