9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 (人民代表大会) (政府) (法院、检察院) (公民) 全面推进依法治国的基本要求 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 第九课 HY工作室 9.1 科学立法 HY工作室 习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。” HY工作室 视频：习近平签署第九十八号、第九十九号、第一〇〇号主席令 HY工作室 为什么要颁布实施这些法律 HY工作室 1、内涵： 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 有法可依 良法善治 科学立法的关键 全面依法治国的前提和基础 “科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为中国特色社会主义法律体系“提质”。 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 （立法是法治过程的起点和法治工作的前提）。 一、科学立法的内涵 HY工作室 6 “80.7%的受访家长平时在家庭教育中有很多的困惑,94.7%的受访家长期待家庭教育促进法能够帮助自己缓解教育焦虑。”一项对1149名未成年人家长进行的调查得出了如上数据。 2022年 1月1日，家庭教育促进法正式施行，回应了家长的期待。这是继教育法、义务教育法、未成年人保护法等法律后，又一部教育领域的重磅法规。在已有法律重点解决学校教育、社会教育问题的基础上，这部法律聚焦父母等监护人的职责，着力解决家庭教育问题。 一、科学立法的内涵 “家庭是第一个课堂，家长是第一任老师。”专家认为，家庭教育促进法通过厘清各方责任，指引父母或者其他监护人成为合格家长，在拒绝、怠于履行家庭教育责任时及时纠偏；同时发挥国家社会的支持协助作用，构建坚实的实施保障，实现了与有关法律的衔接协同，帮助孩子“系好人生的第一颗扣子”。 HY工作室 2.科学立法的原则/要求 体现我国国家性质，顺应时代要求。推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法的方向 要符合国情和实际，规范权力与责任、权利与义务 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 立法的方法 要在党的领导下，把握立法方向 才能立良善之法 形成符合国家发展目标的法律体系 （1） （2） （3） HY工作室 8 （1）科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 具体要求：立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 HY工作室 具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 目前，一些父母或其他监护人家庭教育主体责任意识不强，对未成年人生而不养、养而不教、教而不当的现象仍不同程度存在。家庭教育最关键的责任主体是家长，要给孩子讲好“人生第一课”。因此，家庭教育促进法将家庭教育定义为父母或者其他监护人对未成年人的培育、引导和影响。 在法律责任中，除了规定父母或者其他监护人不履行、不正确履行家庭教育责任的法律后果外，还规定公检法机关办理案件过程中，发现未成年人存在严重不良行为或者实施犯罪行为的，要根据情况对监护人予以训诫，并可以责令其接受家庭教育指导。 （2）科学立法符合国情和实际。 HY工作室 近年来，低龄未成年人恶性犯罪时有发生，触目惊心。 而根据修改前的刑法规定，未满14周岁的未成年人，无需承担刑事责任。 更令人痛心的是，有的孩子犯罪后因未到刑事责任年龄免于刑罚，多年后居然再度犯案，且手法更加残暴…… 民之所呼，法之所向。 全国人大常委会通过刑法修正案（十一），对刑事责任年龄相关规定作出调整。 12至14周岁未成年人故意杀人等犯罪，将不再是刑事“免责人群”。 让这些犯下重罪的“小恶魔”们受到应有的制裁。 HY工作室 在我国享有立法权的国家机关包括： ①国家权力机关(人大和人大常委会)—— 全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及常委会及自治县的人大。 ②国家行政机关(政府及政府下设机构)——国务院，国务院相关部门，省、自治区、直辖市、设区的