内容正文:
科学立法
严格执法
公正司法
前提
关键
保障
全民守法
基础
(人民代表大会)
(政府)
(法院、检察院)
(公民)
全面推进依法治国的基本要求
实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可。
第九课
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电信诈骗知多少
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习近平总书记指出:“人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。”
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第三单元 全国依法治国
第九课 全面依法治国的基本要求
9.1 科学立法
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学习目标 核心素养
政治认同:认可科学立法的标准,认同我国立法的科学性、民主性,支持国家的立法工作。
科学精神:正确认识科学立法的内涵和要求,知道立法的科学性为依法治国奠定基础。
法治意识:增强全民尊法、学法、守法、用法的意识,推进科学立法。
公共参与:在日常生活中,积极为国家立法建言献策,增强法治观念,树立法治意识。
1.明确科学立法的含义,感悟良法的重要性
2.把握科学立法的原则,联系依法治国的原则
3.探究科学立法的要求,积极参与立法协商民主
课程标准及核心素养
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总议题:
如何通过科学立法有效治理电信网络诈骗
子议题1:
反电信网络诈骗法的制订是怎么体现科学立法的?
子议题2:
如何更科学地推进反电信网络诈骗立法?
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1
议题1:
反电信网络诈骗法的制订
是怎么体现科学立法的?
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内涵:
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。
科学立法的核心
有法可依主要是从“量”的角度考量,是为社会主义法律体系“增量”;
有法可依
良法善治
科学立法的关键
全面依法治国的前提和基础
“科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量,是为中国特色社会主义法律体系“提质”。
科学立法主要是从“质”的角度考量,是为社会主义法律体系“提质”。
(立法是法治过程的起点和法治工作的前提)。
(一)科学立法的内涵
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2.科学立法的原则/要求
体现我国国家性质,顺应时代要求。推动国家发展进步,保障人民各项权利
立法的方向
要符合国情和实际,规范权力与责任、权利与义务
立法的实效
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。
立法的方法
要在党的领导下,把握立法方向
才能立良善之法
形成符合国家发展目标的法律体系
(1)
(2)
(3)
(一)科学立法的内涵
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材料一:近年来,电信网络诈骗犯罪严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感,已经成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪,多发高发态势难以有效遏制,需要进一步完善制度,坚决打击治理,维护人民群众切身利益。
材料二:全国人大常委会法工委副主任李宁介绍,制定专门法律是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要。从实践情况看,反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施不够充分;实践中一些好的做法和政策文件需要上升为法律规定;现有法律规定总体上较为分散,不够明确,针对性不强,各方面对于加强法律制度建设的需求较为迫切。
材料三:根据立法法和有关法律的规定,全国人大及其常委会制定法律的程序,包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年9月2日由十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过,并于12月1日起正式实施。
根据材料,说明制订反电信网络诈骗法是如何体现科学立法的原则的?
①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。P98二
②科学立法符合国情和实际。P98三
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。P99一
议学活动一:理解什么是科学立法
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1.党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央多次强调要坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全面依法治国“新十六字方针”,下列选项中不符合科学立法内涵的是( )
立法要体现我国社会主义国家性质,与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
要从国情和实际出发,立良善之法、立管用之法
满足全体公民的需求,使法律符合社会发展规律
遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律
【针对训练一】
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2.随着信息化与经济社会的持续深度融合,某些软件APP过度收集用户信息、“大数据杀熟”、滥用盗用个人信息等问题凸显。我国制定了《中华人民共和国个人信息保护法》并于2021年11月1日起施行,给这类违规行为“安上紧箍咒”。这表明(