9.1 科学立法（2023最新版课件）-【优课帮】2022-2023学年高一政治教学示范课课件（统编版必修3）

我国每年被浪费的粮食价值高达2000亿元 相当于巴基斯坦一年、埃及两年的口粮 反食品浪费法是什么？ 为什么会针对食品浪费立法？ 反食品浪费如何从道德约束变成法律规定？ 授课人：熊远莉 科学立法 教育教学目标 学习目标 理解科学立法的含义及原则； 把握推进科学立法的措施。 核心素养 政治认同：认可科学立法的过程，认同我国立法的科学性、民主性，对国家立法工作所做的努力持肯定态度 法治意识：认识到科学立法是依法治国的前提和基础，科学立法就要做到依法立法、民主立法和合理设定权力与义务，权力与责任 PART 01 为什么针对食品浪费立法？ 结合视频及所学知识，思考我国为什么要针对食品浪费立法？反食品浪费立法体现了科学立法哪些内涵？（2分钟） 一、科学立法的内涵 科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 1. 含义 核心 关键 2. 原则 体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法方向 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术 立法方法 符合国情和实际。完善立法体制机制，规范权力与责任、权利与义务 立法实效 PART 02 反食品浪费如何从道德约束从变成法律条文？ 为落实总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极回应社会关切。2020年9月，全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研。 启动 通过向全国31个省（自治区、直辖市）人大书面征求意见实地调研、委托地方调研、召开专家座谈会等方式。广泛听取各方面意见，形成了《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》。 第一步 12月22日，《中华人民共和国反食品浪费法（草案）》提请十三届全国人大常委会初次审议。 第二步 2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行。 第三步 思考：1. 反食品浪费如何从道德约束从变成法律条文？ 2. 对推进科学立法有哪些启示？ 《中华人民共和国反食品浪费法》的制定过程～ 法律条文 道德约束 反食品浪费如何从道德约束从变成法律条文？ 中国共产党 坚持党的领导， 落实总书记重要指示精神和党中央决策部署。 全国人大及其常委会 坚持依法立法、科学立法、民主立法。坚持民主集中制原则，使立法过程科学化。 行政/司法/社会团体 客观认识现实生活中的各种利益，积极参与协商、献计献策。 党中央统一领导 调查研究、广开言路、 凝聚共识、形成草案 全国人大常委会启动立法工作 法律草案提交全国人大审议 全国人大代表行使表决权 全国人大通过草案，并公布 要求：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。有立法权的国家机关依法开展立法工作 坚持党领导立法，确保科学立法的正确方向 01 02 依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 二、推进科学立法的措施 《反食品浪费法》的制定过程对科学立法有哪些启示？ 二、推进科学立法的措施 全国人民代表大会 修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 注意： 1. 人大在立法中发挥主导作用 2. 从法律效力高低看：法律>行政法规>地方性法规 3. 从适用范围看：法律和行政法规 在全国范围内有效，地方性法规在本行政区有效 全国人大常委会 制定和修改其他法律 国务院 制定行政法规 国家监察委员会 制定监察法规 国务院相关部门 制定部门规章 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大及其常委会 制定地方性法规 省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 制定地方政府规章 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 制定自治条例和单行条例 我国有立法权的国家机关 立法机关≠有立法权的机关 要求：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。有立法权的国家机关依法开展立法工作 坚持党领导立法，确保科学立法的正确方向 01 02 依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 04 合理设定权利与义务、权力与责任 05 符合国情和实际、符合历史传统 充分发扬民主 03 尊重社会发展规律，顺应时代发展要求 06 符合国家性质和政治制度，保障人民各项权利 07 要求：①民主立法②健全立法机关和社会公众沟通机制 要求：①公民②国家机关 二、推进科学立法的措施 学校应当对用餐人员数量、结构进行监测、分析和评估……丰富不同规格配餐和口味选择，定期听取用餐人员意见，保证菜品、主食质量。 第九条 学校应当按照规定开展国情教育，将厉行节约、反对浪费纳入教育教学内容……学校应当建立防止食品浪费的监督检查机制，制定、实施相应的奖惩措施。 第二十一条 《中华人民共和国反食品浪费法》中关于“校园光盘”的规定~ 二、推进科学立法的