内容正文:
第四讲 环境保护与国家安全
► 对应学生用书P283
一、环境保护发展历程
阶段
表现
第一
阶段
传统工业过度消耗自然资源,大量排放污染物,生态环境大范围遭受破坏
第二
阶段
西方各国政府开始重视环境保护工作,建立环境保护的政府间机构,采取多种措施开展环境保护工作
第三
阶段
以四次世界性环境与发展会议为标志,保护和改善全球环境引起世界各国的普遍重视
二、国际环境保护
1.各国政府非常重视环境保护
许多国家成立了环境保护部门,制定了一系列环境保护政策和措施,并通过立法手段保证政策和措施的顺利执行。
2.环境保护是当今国际合作的重要内容
世界各国在环境保护领域展开了积极合作,环境规划署是联合国环境保护工作的主要机构。
三、我国环境保护政策、措施与国家安全
1.我国环境保护立法
《宪法》《民法通则》《刑法》等基本法律
构建了一系列有关资源利用和生态环境保护的法律规范
《清洁生产促进法》《循环经济促进法》《城乡规划法》等
推进产业、能源转型和国土空间规划
生态环境保护和污染防治的各个主要环节
建立形成相应的行政管理制度和技术规范,“三同时”制度等
2.我国环境保护政策与措施
改善大气环境质量
针对工业企业大气污染问题,加强综合治理等
保护水源
针对水污染问题,推进落实河长制、湖长制等
修复土壤污染
对农用地和建设用地的土壤污染进行强制管控和修复等
推动形成绿色发展方式和生活方式
转变发展方式,促进经济绿色低碳循环发展等
加快生态保护与修复
坚持自然恢复为主,全面划定并严守生态保护红线等
3.我国环境保护进展:我国生态环境综合治理成效显著;坚持和践行绿水青山就是金山银山的理念。
1.我国的三大环境保护基本政策
政策
内容
预防为主,
防治结合
在环境遭受破坏前,采取各种预防性手段和措施,防止环境问题产生和恶化,或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康、保证社会物质财富持续增长的范围之内
谁污染,
谁治理
由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用,必须由污染者承担和补偿
强化环
境管理
强化政府和企业的环境治理责任,扭转以牺牲环境为代价、片面追求局部利益和短期利益的倾向,控制和减少因管理不善带来的环境问题
2.环境管理的主要手段
手段
定义
内容
行政
手段
通过行政程序
直接管理环境
根据国家环境保护政策、规划及行政决议、决定等,实施对环境和资源的管理和保护
法律
手段
运用法律
武器,依法
管理环境
制定环保法律法规,组建执法队伍,通过强制性手段调整社会活动中的各种关系,并通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁
经济
手段
运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等经济手段间接管理环境
教育
手段
利用多种形式向公众传播环境科学知识,宣传环境保护的意义以及国家环保方针、政策等
技术
手段
借助既能提高生产效率,又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术来达到保护环境的目的
3.国际合作的必要性和途径
必要性
典型
主要途径
有些资源、环境问题具有全球性特征,需要全球共同行动
全球气候变暖涉及全人类,是各国共同面临的问题
①签署公约及履约;
②签署多边,双边合作协议;
③人员交流和能力建设;
④技术援助和科技合作;
⑤资金援助
有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的区域合作
湄公河流域的沿线国家在我国的倡议下进行了有效的合作共同开发
全球化时代要求任何一个国家要有国际视野,共同维护资源、环境安全
全球气候变化带来的自然灾害频发,谁都不能独善其身
(2023·山东枣庄期末)中国“十二五”规划中明确指出:“落实节约资源和保护环境基本国策,建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会”。据此完成1、2题。
1.下列行为中符合“环境友好”理念的是( )
①积极购买小汽车,以提高工作效率
②实现废物的循环利用,大力倡导勤俭节约
③建筑高层楼房和城市地铁,节约土地
④由工业末端治理变为污染源头控制
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
2.节约型发展道路意味着( )
A.倡导循环经济,变废为宝
B.少投入、少产出
C.高资源消耗,高经济增长
D.多投入、多产出
1.D 2.A 解析:第1题,符合“环境友好”理念的行为是实现废物的循环利用,大力倡导勤俭节约,②正确;积极购买小汽车,会加大能源消耗,①错误;“建筑高层楼房和城市地铁,节约土地”,不具备环境友好特点,③错误;由工业末端治理变为污染源头控制,能减少污染,④正确。 第2题,节约型发展道路意味着倡导循环经济,变废为宝;要节约,也要发展,应是