9.1 科学立法 课件 -2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

全面依法治国的 基本要求 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 前提 关键 重点 基础 防线 人大、政府 政府 法院、检察院 公民 第九课 全面推进依法治国的基本要求 9.1 科学立法 1、科学立法的内涵 2、推进科学立法 习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。”党的十九大报告提出“以良法促进发展、保障善治”，进一步明确了社会主义法治的价值——良法善治。良法是善治的前提和基础。 “立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。” 科学立法 1.科学立法的含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 “科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为中国特色社会主义法律体系“提质”。 核心 关键 有法可依 良法善治 一、科学立法的内涵 材料一：近年来，电信网络诈骗犯罪严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，多发高发态势难以有效遏制，需要进一步完善制度，坚决打击治理，维护人民群众切身利益。 材料二：全国人大常委会法工委副主任李宁介绍，制定专门法律是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要。从实践情况看，反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施不够充分；实践中一些好的做法和政策文件需要上升为法律规定；现有法律规定总体上较为分散，不够明确，针对性不强，各方面对于加强法律制度建设的需求较为迫切。 材料三：根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年9月2日由十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过，并于12月1日起正式实施。 探究一：理解什么是科学立法 （1）保障人民权利 （2）符合国情和实际 （3）遵循逻辑规律、立法程序 一、科学立法的内涵 2.科学立法的原则 (1）立法的方向: 体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 人民≠公民 人民当家作主 我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，还准许有些地区一夫多妻、一妻多夫制。例如：“西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 立法要符合我国历史传统 8 一、科学立法的内涵 2.科学立法的原则 （2）立法的实效： 符合国情和实际 要求： ①要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制， ②使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。 关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应” 民有所呼： 近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生。社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物。 法有所应： 第一千二百五十四条　禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。…… 物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；…… 发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。——摘自 《中华人民共和国民法典》 科学立法要符合国情和实际；每项立法要科学合理地规范国家机关的权力与责任、规范公民、法人和其他组织的权利与义务。 中华人民共和国刑法修正案（十一）全文 （2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 一、将刑法第十七条修改为：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 “已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。 “已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段