第44讲　环境保护政策、措施与国家安全（word教参）-【金版新学案】2024高考地理大一轮复习讲义·高三总复习（新教材湘教版）

(2)荷兰地处河流入海口，受污染威胁最大，所以秘书长固定是荷兰人。 (3)加强全流域各国的合作，共同治理莱茵河；控制河流污染源，杜绝未经处理的工业废水和生活污水排进河流；禁止不合理的航行、灌溉及防洪设施建设，拆掉水泥护坡；加强绿化，用草木绿化河岸；对部分改弯取直的河段重新恢复其自然河道。 第44讲　环境保护政策、措施与国家安全 知识必备 素养目标 1.环境保护法律法规 2.我国环保政策体系 3.我国环保政策 1.综合思维：结合实例，了解我国的环境保护法律法规、相关政策，分析其对国家安全的影响。 2.地理实践力：结合具体案例，理解环境保护政策、措施对生态安全乃至国家安全发挥的作用。 一、环境保护的法律法规体系 1．环境保护的政策措施 概念 为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则 形式 法律、法规、政策、制度、规范、标准等 应用 协调社会经济发展同环境保护之间的关系 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系 2.我国环境保护的法律法规体系 学生用书第299页 3.宪法中的环境保护条款 (1)重要意义：确立了环境保护的基本框架和主要内容，是环境立法的基础和依据。 (2)主要体现：第九条和第二十六条的规定。 4．国际环境保护公约 5．环境保护法规 法规 主要内容 环境保护基本法 确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，是制定其他环境保护法规的依据 环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者环境要素颁布的法律 环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关环境保护的法规 地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或单行环境保护法规 环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量环境质量状况和控制污染物排放行为的法律尺度 二、环境保护的政策体系 1．我国环境政策体系 2．“预防为主，防治结合”政策 3．“谁污染，谁治理”政策 (1)基本内涵：国际上通用的污染者付费原则的体现，由污染者承担环境治理的责任和费用。 (2)主要措施 4．“强化环境管理”政策 (1)主要措施 主要措施 目的 环境保护目标责任制 将环境保护作为政绩考核内容 城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以监督管理 污染集中控制制度 对污染源进行集中控制和处理 排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报排污设施和污染物处理情况 (2)新政策、新举措：生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境损害赔偿制度、生态保护红线政策等。 (3)发展趋向：未来将逐渐完善以提高环境质量为核心，由政府、企业、公众共治的环境管理体系。 [情境问题]　碳税是根据产品加工过程所排放碳的多少收税的一种环境税。这反映了国家采取什么手段治理环境问题？体现了环境保护政策体系中的哪一项政策中的哪一项制度？ 提示：　经济手段。“谁污染，谁治理”政策中的排污收费制度。 学生用书第300页 考向　环境保护政策、措施与国家安全 (2020·海南卷，节选)阅读材料，完成下列要求。 我国将普遍推行垃圾分类制度，推动垃圾减量、资源循环利用，实现中华民族永续发展。现阶段，生活垃圾分类是大势所趋。 请结合热带海岛环境条件说明在海南实施生活垃圾分类的理由。 [解题过程] 研析题意 海南实施垃圾分类制度的原因 获取信息 文：我国将普遍推行垃圾分类制度，推动垃圾减量、资源循环利用，实现中华民族永续发展 调用知识 环境保护政策 思路：　海南岛是我国经济发展特区，同时随着海南自贸区的建立，经济发展迅猛，海南活动人口以及固定人口的数量不断增长，导致生活垃圾的数量与日俱增，给当地的生态环境带来巨大的挑战，不仅污染生态环境，还会影响着海南省旅游城市形象。因此进行生活垃圾分类是势在必行，同时有利于促进海南经济、旅游业的可持续发展；海岛面积空间有限，过多垃圾会占用土地；海南地处热带，气温高，垃圾腐化分解会污染空气、土壤和地下水，以及诱发各种疾病，危害人体健康；垃圾分类可以提高资源的利用率。 答案：　海南省近些年经济发展迅猛，凭借自身地理位置优越及优美的自然生态环境，吸引着大批的国内外游客，但也产生大量的垃圾，亟需方案处理；垃圾资源会占用土地，海南省是岛屿城市，面积有限；生活垃圾有着较为复杂的成分，热带地区分解、传播速度快，污染空气、土壤及地下水，诱发各种疾病，危害人体健康；实现对垃圾的分类管理，将垃圾进行无害处理，减少垃圾对环境的污染，促进海岛旅游业的可持续发展；垃圾分类，提升垃圾的利用率，实现资源的再生利用。 1．我国环境保护法规体系 2．正确理解我国环境保护的三大政策 政策 解读 预防为主， 防治结合 环