9.1 科学立法 课件-2022-2023学年高中政治统编版必修三政治与法治

习语 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 前言 依法治国 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 第九课 全面依法治国的基本要求 第一框 科学立法 3 分议题 总议题 ：科学立法 巩固法治根基 科学立法是谓何？ 科学立法当何行？ 科学立法立于心？ 分议题 总议题 ：科学立法 巩固法治根基 一、科学立法是谓何？ 议学活动一 旧十六字方针： 有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 新十六字方针： 科学立法 严格执法 公正司法 全民守法 思考：“有法可依”与“科学立法”的联系和区别？联系习近平总书记对科学立法的论述谈谈如何理解“科学立法”的内涵？ 议学提示 1.科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 有法可依 有法律可以依靠，相对于“人治”而言，其目的是引导国家进入到一个依靠法律实现管理秩序的状态 强调“量”法的数量 科学立法 不再只是制定单纯的“法”，而侧重与立法的质量，避免所立之法成为“恶法”。 强调“质”法的质量 新华社此前针对“倒奶”事件评论称，“大量牛奶被倒”的背后，是以浪费和挥霍为代价的吸睛牟利，是对劳动的不尊重、对法律的亵渎和蔑视，其最终结果是误导、侵蚀了青年人的追求和三观，不只是把牛奶倒沟里，而是把青年人带沟里！ 央视新闻评论称，随着《中华人民共和国反食品浪费法》正式实施，反食品浪费已有刚性的法律约束。严重浪费食品的行为，是“顶风作案”，应依法严惩；对误导青少年三观的商家和平台，必须加强监管，不能放任其只顾产品销量、节目流量，罔顾法律和自身社会责任！ 议学情境 材料：珍惜粮食、物尽其用、勤俭节约是中华民族的传统美德。党的十八大以来，习近平总书记多次就制止餐饮浪费行为作出重要批示，要求“厉行节约、反对浪费”。但是，受讲排场、比阔气、爱面子等不良风气和不科学、不文明消费习俗的影响，我国餐饮浪费问题一直存在、时常反复，成为一个顽疾，人民群众对此反映强烈。2020年8月，习近平总书记再次作出重要指示，强调“要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。”全国人大常委会积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，回应社会关切，常委会法工委在广泛征求意见、反复研究修改的基础上，起草了反食品浪费法草案。从草案向社会公开征求意见情况看，这项立法得到了广泛赞同和认可。草案经常委会两次审议，于2021年4月29日第十三届全国人大常委会第二十八次会议高票通过。 此项立法，聚焦餐饮浪费问题，切口虽小，但意义重大，是贯彻落实党中央决策部署的重大举措，是将党中央要求、群众期盼、实践经验有机结合的实际行动，是丰富立法形式、探索“小快灵”立法的生动实践，也是顺民意之举，有利于保障国家粮食安全，有利于弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值观，有利于促进绿色发展和可持续发展。该法的颁布实施，将为全社会树立浪费可耻、节约为荣的鲜明导向，为公众确立餐饮消费、日常食品消费的基本行为准则，为强化政府监管提供有力支撑，为建立制止餐饮浪费长效机制、以法治方式进行综合治理提供制度保障。 思考：结合视频和材料，说说《反食品浪费法》的制定体现了哪些科学立法的原则？ 议学活动一 2.科学立法的原则 体现我国国家性质，顺应时代要求 立法的方向 要符合国情和实际 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律 立法的方法 议学提示 2.科学立法的原则 体现我国国家性质，顺应时代要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。 立法的方向 要符合国情和实际 立法的实效 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术。 立法的方法 议学提示 立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。 要立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理的规范权力机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织权利和义务，是法律符合社会发展需求。 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。 结合教材98页相关链接的内容思考： 我国有立法权的国家机关有哪些？可以制定什么类型的法律？ 国务院相关部门 全国人民代表大会 全国人大常委会 国务院 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会 省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府 自治区、自治州、自治县的人民代表大会 修改宪法