内容正文:
6.3 国家行政机关
以上图片展示的是我国的什么机关?
行政机关
了解国家行政机关的含义及组成,理解行政机关与权力机关的关系。
明确行政机关的职权以及如何正确行使职权 。
学习目标
1
2
含
义
行政机关是依据宪法设立的,依法行使国家行政职权,组织和管理国家行政事务的国家机关。
证监会属于国家行政机关。
组
成
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
国家权力机关的执行机关
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图片一
图片二
政府便民服务中心,方便人民群众。
公安机关抓捕犯罪嫌疑人,维护社会治安。
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图片三
图片四
交通警察指挥交通,维护公共秩序。
环境执法人员进行检测。
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县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
上面四幅图片给我们什么启示?
思考
坚持全心全意为人民服务
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国家行政机关与国家权力机关的关系。(P84)
①国家行政机关是国家权力机关的执行机关,负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
②各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间,对本级人大常委会负责并报告工作。
国家权力机关
(人民代表大会)
国家行政机关
(人民政府)
负责、报告工作
产生、监督
观察这两幅图片,分析国家行政机关与人民的关系。
国家行政机关与人民的关系。(P84)
①人民是国家的主人,行政机关的权力来自人民的授予。
②行政机关必须全心全意为人民服务,努力建设人民满意的服务型政府。
二、行政机关的职权
我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
1、我国政府的职权范围
思考:人们常说“公检法”是司法机关,这样说对吗?公安和司法行政是什么性质的国家机关?
2017年春节,小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家,以前,小成老家在太行山深处,崇山峻岭之间,通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子,但因路途艰险,祖孙一直未能相见,奶奶没少流泪。2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》,对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求,在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋,通电、通水、通网,把全村乡亲都搬到了新居。
从材料中可以看出,国务院和县政府的职权有何不同?
探究与分享
国务院是最高行政机关,它负责出台行政计划、发布行政命令,领导地方政府。
县政府负责按国务院的计划进行执行。
国务院
地方各级人民政府
统一领导
国务院,即中央人民政府,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
2、行政机关的层级与职权
(省 市 县)
行政机关层级不同,职权也不同。国务院,即中央人民政府,是最高国家权力机关的执行机关,是我国最高行政机关,统一领导地方各级人民政府。
国务院和县政府的职权有何不同?
出台规划,对自然条件严酷地区农村实施易地搬迁扶贫
最高行政机关,领导地方各级人民政府
国务院
县政府
按照规划要求落实,把全村乡亲都搬到了新居
地方行政机关,接受国务院领导、执行国务院命令和决定
行政机关层级不同,职权也不同
行政机关如何依法行政
行政机关到底有哪些职权,要看宪法和法律是怎么规定的,宪法和法律没有规定的权力,行政机关不能行使
即使行使职权的程序不符合法律规定,行政机关只要做到实体上合法,就不构成违法行为。
如果法律对行政机关行使职权的期限作出规定,行政机关就必须在法定期限内完成,否则也是违法的。
思考:以上说法正确吗?谈谈你的看法。
法定职权必须为
法无授权不可为
行政机关行使权力要按照法定程序
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如何使行政机关依法行政?
加强外部监督:
必须加强对行政权的监督和制约,切实做到有权必有责,用权受监督,权责要对等,失责要追究,侵权要赔偿。
国家行政机关
课堂小结
国家权力机关的执行机关
行政机关的职权
1.行政机关的含义及组成
2.行政机关和权力机关之间的关系
3.行政机关要全心全意为人民服务
1.行政机关的职权范围
2.行政机关层级不同,职权也不同
3.行政机关必须依法行政
4.行政权力需要监督和制约
宪法作为我国总章程,承认人民是国家主人这个客观事实,为了更好地保障人民权利,
1.“深入推进‘电子政务服务’,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到‘只进一扇门’、‘最多跑一次’。”政府这一举措可以
①简化政府审批程序,提高政府行政效率
②规范公共权力行使,推进政府依法行政