第3课 从汉至元政治制度的演变 导学案--2023届高三人教版历史必修1一轮复习

第3课 从汉至元政治制度的演变（一） 【课标】列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 【重点】郡国并行制和元朝行省制，元朝行省制 【难点】北宋强干弱枝表现 【基础知识梳理】 1、 秦——郡县制 2、 汉——推恩令 (1)原因：地方在很长一段时间里还是郡县、封国并存，即实行郡国并行制。封国是朝廷的依靠力量，但有时也与朝廷对抗。导致七国之乱，威胁中央集权 (2)内容：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。 (3)影响：王国越分越小，实际上削弱了诸侯王的势力，中央集权得到加强。 三、唐——藩镇 (1)节度使的设置：唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使。节度使名为朝廷藩镇长官，实际上权力很大，在政治上拥有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍的武力，因此，其往往发展成为割据势力。 (2)藩镇割据的形成：唐中期安史之乱以后形成的藩镇割据局面，持续了一百多年，严重削弱了唐朝的中央集权。五代十国是藩镇割据的继续和扩大。 四、宋——强干弱枝 (1)原因：唐安史之乱以后形成的藩镇割据局面严重削弱了唐朝的中央集权。 (2)措施 ①军事上，把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将充实中央禁军。——军队战斗力低 ②行政上，由中央派文官担任地方长官（知州），设通判负责监督。——行政效率低 ③财政上，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。（转运司）——基本消除地方割据的物质基础 (3)影响 ①积极影响：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 ②消极影响：形成了冗官、冗兵、冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。 (4)特点：重文轻武，文人政治、守内虚外 、强干弱枝、分化事权 (5)启示：①精兵简政 ②中央集权与地方分权相结合（关注地方发展） 五、元——行省制 (1)原因：①总结历史经验。唐朝节度使与北宋文人政治不利于加强统治。 ②现实需要。,元朝时期我国疆域空前辽阔,需要加强中央对地方的管辖统治。 (2)内容：①除河北、山西、山东等地由中央直接管理外，地方设行中书省，简称行省或省； ②行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设置宣慰司进行管理； ③行省长官由朝廷任命；行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。 (3)影响：行省制度便利了中央对地方的管理，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 (4)特点：大而不专，犬牙交错，中央集权与地方分权相结合 【知识扩展】 西藏（吐蕃）: 元朝设置的管理西藏的行政机构分为中央和地方两个部分。 1、中央管理机构——宣政院 元朝设置总制院（后改称“宣政院”），作为管理西藏的中央机构。宣政院掌管西藏地方的军事、行政、司法和宗教等各项事务，是西藏和其他藏区的最高管理机构。  2、地方管理机构——宣慰司 宣政院所辖吐蕃之地，分设三道宣慰司。宣慰司管辖边疆少数民族地区的军政事务，隶属于宣政院，属地方行政机构。 台湾：元朝还在隶属福建晋江的澎湖设置了澎湖巡检司，对澎湖地区和台湾地区进行统一管理；履行行政管理职能，这是中国政府在台湾地区正式建立的行政权力机构。 山川形变与犬牙交错 山川形便：就是根据山川的分布、河流的走势，划分行政区域界限，尽量避免同一个行政区域内有较大山川河流阻隔，方便行政管理和居民交流。例如，岭南、江东等地理区域，历史上大都作为单独的行政区域管理，而不是将岭南和岭北合成一个行政区，把江东和江淮合成一个行政区管理。 犬牙交错：从元代开始，行省区划主要以中央军事控制为目的，采取“犬牙交错”的原则，任意将本地自然、人文和社会环境差异极大的地区拼成一个省级行政区，削弱地方的政治、经济、文化认同感，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面。这种划分行政区域的方法自然就加强了中央集权，客观上也促进了各族人民之间在经济、政治与文化方面的交流。 第3课 从汉至元政治制度的演变（二） 【课标】列举从汉至元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 【重点】西汉内外朝，唐三省六部，宋二府三司 【难点】从汉到元君主专制演变的过程 【基础知识梳理】 3、 秦——皇帝制度，三公九卿 4、 汉——中朝制 (1)背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于身，位高权重。 (2)措施：汉武帝重用身边的人，让他们担任尚书令（地位上升）、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。 (3)内容：汉武帝建立新的决策机构“中朝(内朝)”，由皇帝亲信充任中朝的主要官吏，负责决策。原先以丞相为首的三公九卿，逐渐成为执行机构“外朝”。“中朝”成为皇帝直接控制的中枢决策机构。 (4)影响：“中朝”“外朝”格局的形成，有效地