专题4 第9讲 课题3 从全能政府走向有限政府的典型——英国代议制的确立和完善（word教参）-【金版新学案】2024高考历史大一轮复习讲义·高三总复习（老教材人民版）

第9讲　近代西方民主政治的确立与发展 课题三　从全能政府走向有限政府的典型——英国代议制的确立和完善 知识点一　“光荣革命” 1．背景 (1)1640年英国爆发资产阶级革命，1649年国王查理一世在王宫广场被送上断头台。 (2)克伦威尔实行独裁。克伦威尔去世后，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)复辟后的斯图亚特王朝恢复了天主教，直接威胁着资产阶级和新贵族的利益。 2．经过：1688年11月，应议会之邀，信奉新教的荷兰执政威廉三世率军队来到英国，并成为英国国王。詹姆士二世被迫远走法国。这场没有流血的宫廷政变被称为“光荣革命”。 知识点二　限制王权的法案 1．法案：1689年议会颁布《权利法案》，1701年又通过《王位继承法》，对王权进行一系列限制。 2．目的：限制王权，扩大议会的权力。 3．意义：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。 误区警示　英王“统而不治” 《权利法案》只是剥夺了国王的立法权、财政权及军权，英王仍有较大的行政权，可以领导政府和内阁，但受到议会的制约。后来随着责任制内阁的形成，英王才开始处于“统而不治”的地位。 漫画说史　“国王”与“议会”的较量 信息提取　在英国代议制确立过程中一直存在着王权与议会权力的斗争。1689年，《权利法案》颁布，标志着国家权力逐渐由国王转移到议会，议会至上原则得以确立。 知识点三　小密室的演变 1．历程 (1)“光荣革命”后，内阁取代枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。 (2)乔治一世不再参加内阁会议，之后国王不出席内阁会议便成了惯例。 (3)1721年，沃波尔成为实际上的首相。 (4)18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善。 2．内容 (1)议会取得了对行政权力的监督控制权。 (2)国王“统而不治”，只是最高权力的象征。 3．影响：英国成为典型的君主立宪制国家。 4．议会选举规则的制定 (1)内容：重新规定选民财产限制，重新划分选区，分配议席。 (2)作用：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。 5．英国议会中的“第三院” (1)表现 ①内阁取得了一部分立法权、立法提案权和财政权。 ②首相和内阁对议会下院控制加强。 (2)意义：内阁被称为议会中的“第三院”，体现了19世纪末的政治发展趋向。 概念阐释　责任制内阁 责任制内阁是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。责任制内阁以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。 构图解史　英国代议制的形成和完善 ◎ 融会新教材·拓展新视野 ◎ 一、“王在议会”传统的确立 1．议会的形成 (1)产生：13世纪中期，贵族在同国王的斗争中获胜，成立议会。 (2)形成两院制：14世纪，英国议会逐渐分成上议院(由贵族和教会代表组成)和下议院(由乡绅和市民代表组成)。 (3)性质：封建性质的等级代议机构。 2．国王与议会的权力关系 13世纪初颁布的《大宪章》，把王权置于封建习惯法的约束下，确立了“法律至上”和“有限王权”的基本原则；英国议会有“议会之母”的称誉，1265年，英国召开第一次议会，后来演变为近代的代议制议会。 3．评价 英国的等级代表制在制约封建王权、建立资本主义政治制度的斗争中起到了重要作用，成为西方近代议会制度的起源。 二、英国的文官制度 1．19世纪中叶以前，英国的官吏任用存在严重混乱和舞弊现象。随着工业革命的完成，工业资产阶级的力量壮大。反映工业资产阶级要求的自由主义者极力主张对官吏的任免制度进行改革。 2．1870年6月，以枢密院名义颁布了关于文官制度改革的命令，规定以公开竞争考试来录用文官。从此建立了公开竞争考试的原则。后来经过不断的补充修正，使文官任用制度逐渐完备起来。 3．文官制度的改革，提高了政府官员的素质，保证了一定的效率；文官不随内阁更迭而更换，有利于政策的连续性和政局的稳定，也有利于工业资本主义的发展。 共研主题　代议制度的起源——英国君主立宪制的起源和发展 [学术前沿]——英国君主立宪制确立过程中的政治技巧 1688年政变不过是四十年代革命的完成。显然，资产阶级、新贵族与王权的妥协是他们之间尖锐斗争的产物。资产阶级和新贵族力图采用和平的手段和合法的形式把王权改造成为维护自己利益的工具。马克思主义者并不是一概地否定妥协。恩格斯就曾明确指出：要“善于通过各种情况，通过曲折道路和妥协途径”来达到革命目的。政变以后，英国的资产阶级专政稳定了下来，以议会为核心的政治制度，决定了一百年间英国政治经济的发展。 ——摘编自庄建镶《评英国1688年政变中资产阶级、新贵族与王权的妥协》 问题发现　在史料中作者提出了一个新观点：妥协也是一种政治智慧，是