内容正文:
第12讲
中国古代的户籍制度、社会治理与医疗卫生
课程标准
1.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织。
2.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
3.知道古代历史上疫病的流行与影响。
4.了解中医药的主要成就和西医在中国的传播、发展过程。
知识点1中国古代的户籍制度
户籍制度:通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报,并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。
战国时期 国家大规模编排民户,制定户籍。
秦朝 实行分类登记制度,有户籍、宗室籍、宦籍和市籍等
汉朝 西汉时,形成了封建国家的“编户齐民”,定期进行人口调查。东汉末年,户籍散乱
隋朝 重新核定户籍,严防不实
唐朝 唐承隋制,管理更严,户籍三年一造
宋朝 户籍分主户与客户
元朝 按职业分为军户、民户、匠户、站户等,统称为“诸色户计”。一旦定籍,世代相袭,不得变动
明朝 户籍分民籍、军籍、匠籍等。户籍册称“黄册”,以里甲制为基础,每里一册,详列各户人口、田土、房屋
清朝 沿袭明制,户籍管理相对松弛。乾隆年间,户籍永停编审,政府只是按照一定的组织制度登记人口数量
知识点1中国古代的户籍制度
1.汉朝时期户籍制度——编户齐民
(1)管理:丞相助管全国户籍工作,各级地方政府也均有专门人员主管户籍。
(2)登记:百姓编户入籍后,便成了封建国家的“编户齐民”。
(3)维护:政府为掌握人口数,也定期进行人口调查。
2.魏晋时期户籍制度——黄籍、白籍和土断
西晋短暂统一中国,以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况,装订成册,称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记,对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记,不向白籍人口征发赋役。东晋后期和南朝,政府为增加赋役,不时将侨居户口编入所居郡县户籍,称作“土断”,使白籍人口土著化,承担赋役。
知识点1中国古代的户籍制度
3.隋唐时期户籍制度——大索貌阅、三年一造
大索貌阅:隋朝严密清查户口的一项措施,“大索”就是清点户口,并登记姓名、出生年月和相貌,目的在于搜括隐匿人口;“貌阅”,则是将百姓与户籍上描述的外貌一一核对,目的在于责令官员亲自当面检查年貌形状,以便查出那些已达成丁之岁,而用诈老、诈小的办法逃避承担赋役的人。
【链接高考】(2023.浙江卷.高考统考真题)延载元年(694)八月敕:“诸户口计年将入丁、老、疾、应免课役及给侍者,皆县亲貌形状,以为定簿。一定以后,不得更貌。疑有奸欺者,听随事貌定,以付手实。”这种户籍管理办法是( )
A.黄籍登记 B.白籍土断
C.貌阅之法 D.诸色户计
三年一造:唐初规定:民始生为黄,四岁至十五岁为小,男子十六岁至二一岁为中,二十一岁至五十九岁为丁,六十岁以上为老。每年造一次人口帐,三年造一次户籍。
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知识点1中国古代的户籍制度与社会治理
4.宋朝的户籍制度——户籍分主户与客户
材料:主户作为宋代户口的基础,占全国总户数的65%左右,是宋代赋税的主要承担者。 ——张斌《宋代的户口管理探究》
材料:乡墅有不占田之民,借人之牛,受人之土,庸而耕者,谓之客户。
——(宋)石介《徂徕石先生全集》
主户:拥有土地、缴纳赋税的税户
客户:没有土地的佃户
户籍制度征税派役的功能开始分化
思考:提取宋代户籍变化的信息,并说明理由。
理由:①北宋延续了两税法以资产为主的征税标准;②宋初实行“不立田制,不抑兼并”的政策;③封建经济进一步发展,人口不断增长;④北宋商品经济的发展,租佃关系日益普遍化。
客户占总数的比例(%)
41.07
36.07
35.72
34.84
信息:①户籍按“常产”有无划分为主户和客户,主户、客户、总数增加;②主户占比增加
宋代主户、客户统计图
主户(户) 景祐元年(1034年) 庆历二年(1042年) 皇佑五年(1053年) 嘉佑六年(1061年) 6067583 6671392 6937380 7259581 客户(户) 景祐元年(1034年) 庆历二年(1042年) 皇佑五年(1053年) 嘉佑六年(1061年) 4228982 2764626 3855325 3881531
知识点1中国古代的户籍制度
5.明朝户籍制度——明初 户帖制度 黄册和鱼鳞图册
【链接高考】(2020·新课标全国Ⅱ卷高考·27)明代官营手工业实行工匠制度,生产官府所需物资。明中叶后,官府往往直接向匠户征收银两而不征用其生产的产品,此现象持续增多。这反映了( )
A.白银已取代其他货币 B.雇佣劳动成为主