第二课 国家的结构形式 课件-2023届高考政治一轮复习统编版选择性必修一当代国际政治与经济

必修一 第二课　国家的结构形式 学习目标 1.理解国家主权 2.理解中央与地方的权力划分 3.理解国家结构形式：单一制和复合制 一、主权统一与政权分层 1.国家主权： （1)内涵： 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。 （2)地位： 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。 （3)表现： 国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。 （4)基本权利： 在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。 2.中央与地方(政权分层)： （1)原因： ①当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。 ②国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。 ③行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。 （2)权力划分： ①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。 ②中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。 ③一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。 （3)我国的行政区域： 包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。 特别行政区 民族自治地方 我国实行“一个国家，两种制度”(简称“一国两制”)，其基本内容是:在祖国统一的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，享有高度的自治权。“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。台湾和国际上某些政治势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋，终究是不能得逞的。 自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。 在我国，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央 ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性 例题1　近年来，某些西方国家利用涉疆涉藏涉港涉台涉海涉疫等各种借口对中国内外政策横加指责、抹黑，对中国发展进行遏制、打压，实施所谓的“制裁”，粗暴干涉中国内政。面对这种霸权行径，2021年6月10日，我国出台《中华人民共和国反外国制裁法》，以更好地维护国家主权、安全和发展利益。这表明 ①国家的主权是一个国家的生命和灵魂 ②我国行使自卫权以更好维护国家利益 ③西方某些国家的行径侵犯了我国的独立权 ④霸权主义和强权政治是全球发展最突出的问题 A.①② 　　 B.①③　　 C.②④ 　　D.③④ √ 解析 ①③符合题意，面对这种霸权行径，出台《中华人民共和国反外国制裁法》，以更好地维护国家主权、安全和发展利益。这表明国家的主权是一个国家的生命和灵魂；西方某些国家的行径侵犯了我国的独立权；②不符合题意，材料中体现的是我国行使独立权，未体现行使自卫权；④说法错误，南北发展不平衡问题是全球发展最突出的问题。 例题2　据报道，巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力，赋予自治区政府进行经济建设的能力，以使布干维尔获得经济上的独立性。巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为 ①使地方政府充分行使国家权力 ②能够协调好中央政府与地方政府间的关系 ③是中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力 ④有利于推动国家结构形式的变革，提高管理效率 A.①② 　　B.②③ 　　 C.②④　　 D.③④ √ 解析 ①错误，中央政府充分行使国家权力；②符合题意，中央政府将尽快向自治区政府移交政府权力，能够协调好中央政府与地方政府的关系；③符合题意，赋予自治区政府进行经济建设的能力，使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力；④错误，中央政府赋予自