内容正文:
法
府
治
政
第八课 法治中国建设
第二框
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法治政府的内涵
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建设法治政府的要求及意义
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法治政府的内涵
一
议题一:从生活中看法治政府内涵
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镜头一
内涵
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职能科学的政府
一、法治政府的内涵
“十三五”期间,党中央、国务院持续深入开展“减证便民”行动,加快部门信息共享、简化办事办证流程。司法部统计数据显示,截至2019年底,各地区、各部门已取消证明事项13000多项,有效缩短了群众办事时长,节约了行政服务成本。
可是,直到现在“证明你爷爷是你爷爷”的事件时有发生。
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职能科学的政府
①要求:
政府不能什么都管,也不能该管的不管。
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。
一、法治政府的内涵
有所为有所不为
②基本职能:
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护
明确职责分工,加强工作衔接,避免推诿扯皮,降低政府运行成本
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中国人民银行
为加强银行体系流动性管理,引导货币信贷合理增长,中国人民银行适时调整存款类金融机构人民币存款准备金率。
国家市场监督管理总局
国家市场监督管理总局加强校园及周边食品安全管理,要求坚决取缔无证生产食品的黑窝点和黑作坊,切断非法生产经营食品的利益链条。
大数据为政府管理服务
加强社会治理的制度建设,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。
宏观调控
市场监管
社会管理
体现法治政府什么职能?(P90)
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拓展:存款准备金率
存款准备金率:指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的,是缴存在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
例如:中国人民银行决定于2023年3月27日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点,即央行收入的资金降低,地方银行向央行缴纳的资金减少,地方可用于向企业等主体贷款的资金会增加,进而社会流动资金会增加,盘活市场。
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体现法治政府什么职能?(P90)
设备齐全的儿童福利院
蓝天下的公园
全国各地设立了儿童福利院等收养救助服务机构,负责孤儿的收养安置。
坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。
公共服务
环境保护
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基本职能 内 容
宏观调控 政府运用经济政策,如财政政策和货币政策,通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行,主要包括调节经济总量,调节经济结构,调节地区经济调节收入分配,调节对外经济关系等方面。
市场监管 界定和保护各类产权,规范市场准入,建立健全社会征信体系,对企业安全生产产品质量,产品定价等进行严格监管,打击制假售假等违法犯罪行为等等。
社会管理 通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配,维护社会公正,社会秩序和社会稳定。
公共服务 指政府提供公共产品和服务,包括加强城乡公共设施建设,社会保障服务,发布公共信息维护宏观经济稳定,为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。
环境保护 节约资源和保护环境,推进生态文明建设
拓展:政治基本职能的区分
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镜头二
内涵
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权责明确的政府
一、法治政府的内涵
原因:如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
做法: 需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。(即对政府而言——“法无授权即禁止“:对公民、企业等而言——”法无禁止即自由”)
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越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围,管了别的部门该管的事情,也就是“越权”。
缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责,没有管理好属于本部门的事务,也就是“失权”。
错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情,却没有能力去管好,乱用权力、乱搞一通,也就是“乱权”。
拓展:政府职能的
越位、缺位、错位
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镜头三
内涵
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执法严明的政府
一、法治政府的内涵
①要求:执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
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镜头四
内涵
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公开公正的政府
一、法治政府的内涵
①要求:全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
公开公正是对行政活动的一般要求
②意义:能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
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镜头五
内涵
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廉洁诚信的政府
一、法治政府的内涵
廉洁是对权力行使的基本要求
要求:①政府必须清廉