内容正文:
第 四节 环境保护政策、措施
与国家安全
湘教版(2019)高中地理选择性必修3
第三章 生态环境保护与国家安全
素养目标
区域
认知
综合思维
地理实践力
人地协调观
能够搜集世界、全国或区域的环境保护政策、措施信息;从国家安全的高度分析其设置的原因,并尝试对其的落实提出合理化建议。
湘教版(2019)选择性必修3
能够结合实例,从不同层面分析环境政策、措施设置的原因,综合分析通过环境保护政策、措施保护国家安全的重要性。
能够有针对性地开展环境调查,描述某区域环保政策、措施落实的情况,并结合已有资料,对进一步加强环境保护工作提出建议,能够在地理实践中表现出较强的行动能力。
结合区域环境法规措施落实的例子,能够从国家安全的高度,理解环境保护政策法规对于环境保护的重要性,建立和谐发展的观念。
(播放视频)河长制推行五年成效显著
观看视频,说一说河长的主要职责有哪些?我国推行河长制,有哪些优越性?
2016年12月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018年,我国全面建立河长制和湖长制。
(课本110页)
图3—21 “河长制”公示牌
1、查阅资料,说一说河长的主要职责有哪些。
各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作,包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等,牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排放、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治,协调重大问题;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控;对相关部门和下一级河长履职情况进行督导,对目标任务完成情况进行考核,强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作,落实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工,协同推进各项工作。
2016年12月,国家公布《关于全面推行河长制的意见》。全面推行河长制,即由各级党政主要负责人担任河长,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。河流水环境好坏,表象在水里,根源在岸上。山、水、林、田、湖是一个生态共同体,治水靠一个部门单打独斗不行,必须统筹上下游、左右岸的系统治理,出现问题可通过河长来协调、调度和监督。2018年,我国全面建立河长制和湖长制。
(课本110页)
图3—21 “河长制”公示牌
2、我国推行河长制,有哪些优越性?
首先革除了环境污染治理只依赖环保部门的弊病,地方政府领导高度重视,自任河长,促进了环保部门顺利工作,部门与部门、部门与地方、上游与下游,密切配合协调,凝心聚力,有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。
思考:
为什么要提出环境保护的政策?
环境保护的政策措施是为了确保国家生态环境安全而制定的行为规则,包括法律、法规、政策、制度、规范、标准等,用于协调社会经济发展同环境保护之间的关系, 处理国民经济各部门、各社会团体和个人之间有关环境问题的相互关系。
一、环境保护的法律法规体系
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1.我国环境保护法律法规体系概况
项 目 内 容
重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和生态文明建设的基本保障
现状 我国目前已经建立起由法律、行政法规、部门规章、地方性法规、环境标准和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围 污染防治、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、节能减排、防灾减灾和国际合作等多个门类
一、环境保护的法律法规体系
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2.我国环境保护法律层次结构:
(111-112页)
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阅读下列材料,完成相关任务。
芬兰地处北欧,冬季严寒漫长,夏季温和短暂。森林资源丰富,石油、煤炭资源贫乏且多依赖进口。芬兰经济支柱是制造业,以电子、造纸、家具、造船、有色金属、食品为主,其中一部分部门耗能较多,污染较大。
20 世纪 60 年代以后,环境污染问题逐渐凸显,引起政府和居民的广泛关注。1983 年,芬兰环境部成立。芬兰重视环境法制建设,相继颁布了 20 多项环境保护法律,其中,《环境保护法》《自然保护法》《水域保护法》《垃圾处理法》最为重要。芬兰森林覆盖率高,湖泊密布,森林、湖泊保护获得各方面的重视。破坏环境、非法排污的企业和个人,会受到环保部门的严厉制裁。如今,芬兰被誉为环境保护和治理工作最好的国家之一,成为世界上一流的清洁