内容正文:
建设法治政府道阻且长,什么是“法治政府”?怎样建设“法治政府”?
8.2法治政府
主讲:
2023.4.26
谈谈你是如何理解法治政府的内涵和基本特征的?
1、法治政府的内涵
法治政府的内涵
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
BY YUSHEN
2、法治政府的基本特征
(1)职能科学
①要求
政府不能什么都管,也不能该管的不管。
政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
②政府职能
宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
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(2)权责法定
①原因:
如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
②要求:
需要完善行政组织和行政程序法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
职权法定
法定职责必须为,法无授权不可为
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(3)执法严明
①要求
执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
②意义
只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务社会公众,确保宪法和法律的实施。
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(4)公开公正
①要求:
A.全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。
B.公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则,将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
②意义:
通过公开公正执法,能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
BY YUSHEN
(5)智能高效
要求
政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
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(6)廉洁诚信
要求
①政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;
②政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。
③要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
BY YUSHEN
(7)人民满意
要求
政府要把党和人民赋予的权力始终为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正,从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
议学小结:法治政府的内涵
1.定义:
2.特征:
法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
①职能科学→侧重政府履行什么职能
②权责法定→侧重政府权力的界限
③执法严明→侧重政府权力如何运行
④公开公正→侧重政府要自觉接受监督
⑤智能高效→侧重政府形象和工作效果
⑥廉洁诚信→侧重政府应作出榜样
⑦人民满意→侧重为人民服务
【重难点】
看中国这5年法治建设成就,感悟建设法治政府的意义
BY YUSHEN
二、法治政府建设的意义
(1)对政府自身:通过建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;
(2)与群众关系:通过建设法治政府,能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系。
结合《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,谈谈如何建设法治政府?
BY YUSHEN
三、建设法治政府
1.建设法治政府的要求
宏观层面
(依法行政)
微观层面
(各级政府及其工作人员)
把政府工作全面纳入法治轨道
让政府用法治思维和法治方式履行职责
确保行政权在法治框架内运行。
坚持有法必依、执法必严、违法必究
严格规范公正文明执法
规范执法自由裁量权
加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
课堂小结
职能科学的政府
权责法定的政府
执法严明的政府
公开公正的政府
智能高效的政府
廉洁诚信的政府
法治政府内涵
建设法治政府
要求——宏观、微观
意义——对政府、对社会
法治政府
人民满意的政府
是什么
—怎么办
—为什么
17
1.2019年5月,山东省司法厅公布《山东省司法行政系统权责清单》,明确各个事项的设定、行使依据及有关条款、实施层级及权限、对应的责任事项和追责情形及依据等,在全省司法行政系统有效建立了权责清单制度。这有利于 ( )
①缩小政府权力,避免出现权力滥用的现象
②推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化
③全面推进政务公开,让权力在阳光下运行
④运用现代科技手段,不断提高行政效率和水平
A.①③ B.①④ A C.②③ D.②④
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牛刀小试
2.某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%