内容正文:
第49讲 保障国家安全的资源、环境战略与行动
课程标准
核心素养
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系。
1.区域认知:了解不同历史进程下人地关系思想的演变,知道我国环境保护法律法规、相关政策。
2.地理实践力、综合思维:结合具体案例,理解环境保护政策、措施对环境生态安全乃至国家安全发挥的作用,践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
3.地理实践力、人地协调观:举例说明我国在国际合作中采取的相关行动,增强责任意识和全球意识。
[必备知识]
一、走向生态文明
1.从工业文明向生态文明转变
(1)采集渔猎时代:人类改造环境的能力微弱,环境对人类的制约作用较强;人类与环境保持着一种原始的 平衡 关系,人类对环境既崇拜又依赖。
(2)农业社会:人口开始迅速增长,人类开始大规模地开发利用土地、水等资源,与环境的 对抗性 明显增强、环境遭到破坏;人类对人地关系开始有了朴素的 科学 认识。
(3)工业社会:人类利用和改造自然的能力空前增强,人与自然的矛盾越来越 尖锐 ;资源、环境问题对国家安全乃至人类生存与发展已构成现实威胁。
(4)生态文明:改变不可持续的增长方式和消费方式,走 可持续 发展道路,由 工业 文明向 生态 文明转变。
2.生态文明下的资源、环境与国家安全
(1)人与自然和谐共生的资源与环境安全观
①资源、环境安全的本质就是寻求 自然环境 服务的可持续利用和 服务效益 最大化的平衡。
②应在地球资源、环境所允许的边界内,避免资源短缺和环境问题对人类社会可持续发展构成威胁。
③应避免 资源 安全和环境安全问题对国家安全、区域稳定和国际安全构成威胁。
(2)保障措施
①根本措施:牢固树立人与自然 和谐共生 的资源与环境安全观,以 生态文明 建设为目标,变革发展模式。
②具体措施:推进生产方式的 绿色化 ;推进生活方式的 绿色化 。
二、国家战略与政策
1.保障资源领域国家安全
(1)意义:体现了一个国家在处理资源、 环境 与 发展 关系方面的基本态度和行动方向;对资源开发利用、环境保护活动产生直接作用;对一个国家的经济、社会、技术等产生全面的影响。
(2)措施(以战略资源的开发、储备和运输为例):有效管控战略资源的 开发 ;加强战略资源 储备 ;完善资源运输战略通道建设和安全保护措施。
2.保障环境领域国家安全
划定 生态保护 红线;强化环境风险的预警和防控;妥善处置 突发环境 事件。
3.推动公众参与
推动公众履行相关法律义务;培养公众的 环境 意识;推动公众参与资源、环境事务的社会监督。
三、国际合作
1.国际合作的必要性和途径
(1)必要性:有些资源、环境问题具有 全球性 ,单靠一个国家无法解决,需要全球共同行动;有些资源、环境问题具有跨国、跨地区的影响,需要开展双边或多边的 区域合作 ;在全球化时代,任何一个国家在保障本国资源、环境领域国家安全时,都不能以邻为壑,不能以牺牲他国的安全为代价。
(2)途径:签署 公约 及履约;签署多边、双边合作协议;资金援助;技术援助和科技合作;人员交流和能力建设。
2.中国在行动
(1)我国批准了一系列环境公约和议定书,履行国际环境公约成效显著。
(2)我国与世界许多国家开展了资源、环境领域的 国际合作 ,已经形成高层次、多渠道、宽领域的合作局面。
(3)我国提出的建设 生态文明 、推进 绿色发展 等一系列新发展理念,不仅有利于解决自身资源环境问题,还将为其他国家提供可资借鉴的经验,对建立新的全球环境治理体系产生了积极影响。
[图文拓展]
1.围湖造田与退田还湖
围湖造田反映了人类中心论的思想,而退田还湖是人地伙伴论思想的具体体现。从围湖造田到退田还湖反映了人类不能掠夺式地开发、利用自然资源,为了能与自然长期和谐共处,就必须尊重自然规律。
2.绿色GDP
绿色GDP是综合环境经济体系中的核心指标。推行绿色GDP核算,就是把经济活动过程中的资源环境因素反映在国民经济核算体系中,将资源耗减成本、环境退化成本、生态破坏成本以及污染治理成本从GDP总值中扣除。其目的是弥补传统GDP核算未能衡量自然资源消耗和生态环境破坏的缺陷。
3.清洁生产
清洁生产是对生产过程与产品采取整体预防的环境策略。 清洁生产包含了两个全过程控制:生产全过程,即从产品开发、规划、设计、建设到运营管理的过程,采取必要措施防止污染产生;产品生命周期全过程控制,即从原材料加工到产品生产、产品使用甚至报废处置的各个环节采取必要的措施,实施污染控制。
4.中缅油气管道
中缅原油管道的起点位于缅甸西海岸皎漂港东南方的微型小岛马德岛,天然气管道起点在皎漂港。中缅油气管道是继中哈石油管道、中亚天然气管道、中俄原油管道之后的第四大能源进口通道。中缅原油管道使原油运输不经过马六甲海峡,从西南地区输送到中国。缓解了中国对马六甲