内容正文:
第47讲 环境安全对国家安全的影响 环境污染与国家安全
课程标准
核心素养
1.结合实例,说明环境安全问题对国家安全的影响,针对问题说出降低安全风险的途径。
2.结合实例,说明污染物跨境转移对环境安全的影响。
1.区域认知:结合环境安全临界值示意图,初步了解环境安全与环境安全问题。
2.区域认知、综合思维:通过材料、图像,认知污染物跨境转移的类型、路径及危害。
3.人地协调观、综合思维:能够从环境安全的角度,理解污染物跨境转移对沿途、转入地的危害,增强国际合作意识,建立人地和谐的发展理念。
[必备知识]
一、环境安全对国家安全的影响
1.环境安全问题
(1)环境安全
①概念:又称 生态 安全,是指 自然环境 受到的破坏与威胁处于环境或社会经济可承受的范围之内。
②表现
Ⅰ从自然角度看:意味着自然环境及其 服务 能力处于良好的状况或没有遭到难以恢复的破坏。
Ⅱ从人类社会角度看:意味着环境问题的危害程度与解决环境问题付出的 代价 ,不至于严重影响社会经济发展。
(2)环境安全问题
①含义:不同的人类活动,对自然环境 服务 的需求不同,所要求的环境安全 临界值 不同,如果环境问题的严重程度超过某个临界值,就会成为环境安全问题。
②类型
Ⅰ突发性环境安全问题:由超高浓度污染物排放、危险化学品泄漏、核泄漏等突然发生的严重 环境污染 事件导致的;能够在短时间内造成重大危害,需要采取应急 响应 措施。
Ⅱ累积性环境安全问题:由污染物不断 累积 或 生态退化 逐步加剧导致的;需要经历很长时间的累积才能达到产生重大危害的程度;一旦发生,其影响会长期存在。
2.环境安全问题对国家安全的影响及其应对
(1)影响
①可能通过危及生命和财产安全、损害自然环境的各种 服务 功能影响国家安全。
②可能成为经济、政治和军事等安全问题的触发器和放大器,影响 国家安全 。
③虽然发生概率很小,却能造成重大损害或威胁,影响范围可能波及全国。
(2)应对途径
①加强环境保护,改善环境的 调节 功能,减少环境问题出现的概率,降低环境问题演变成为 环境安全 问题的可能性。
②人类要尽量避免在高环境安全风险区从事生产和生活活动,提高承受 环境安全 风险和应对环境安全问题的能力。
二、环境污染与国家安全
1.突发环境事件影响国家安全
(1)概念:指由 自然 或人为因素导致的、突然爆发并造成严重影响的重大环境污染事件。
(2)特点:发生的 随机性 和瞬时性、成因与形式的 多样性 、危害的广泛性和严重性等。
(3)危害
①在短期内严重威胁 生命财产 安全和基础设施安全,导致重大健康损害及人员伤亡,造成严重经济损失。
②使区域自然环境的各种 服务 功能在短期内受到严重损害,甚至导致一定时期内区域 环境 质量或宜居性恶化、经济发展衰退乃至难以为继。
③导致公众对环境恶化的担忧和不满情绪,诱发环境 群体性 事件,使环境安全问题转化为公共安全问题,从而威胁正常经济秩序和社会稳定。
2.污染物跨国转移影响国家安全
(1)方式
①污染物跨国传输:通过 大气环流 、 河流径流 等自然过程传输到其他国家。
②废弃物跨国转移:通过正常 贸易 或非法入境的手段,将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。
③含有毒有害物质的产品贸易:有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品,通过 国际贸易 从一个国家进入其他国家。
(2)危害
①对输入国家或地区的环境安全造成威胁。
②引发跨境环境污染物 输出国 与 输入国 之间的矛盾或外交争端。
③演变为政治、经济和军事冲突,对双方的国家安全均造成影响。
3.跨国污染问题的应对
(1)从污染物的 源头 防范、事中 风险 控制、事后 治理 等环节采取措施。
①对通过自然过程产生影响的跨国污染源
Ⅰ源头防范:加强监测预警,通过 国际合作 机制促进污染物来源国的污染治理。
Ⅱ事中风险控制:及时采取 应急 响应,控制影响范围,消除危害。
Ⅲ事后治理:做好生态恢复、赔偿损失等善后处理工作。
②对废弃物跨国转移、含有毒有害物质的产品贸易类型的跨国污染问题
Ⅰ源头防范:严格 环境 准入,从源头上控制境外污染物的输入;严格禁止有毒有害物质严重超标的产品和高污染固体废弃物入境;严格打击走私和私自夹带高污染固体废弃物等行为。
Ⅱ事中风险控制:对一些必须进口的有污染的废弃物和产品,应加强 无害化 处理,积极发展国内替代以逐步减少进口。
Ⅲ事后治理:对已经产生的跨国污染,要强化 污染 治理,及早消除污染危害。
(2)国家之间减少冲突,加强 合作 有利于国家安全。
[图文拓展]
1.环境问题不等于环境安全问题
区域内存在的环境问题,只要不超过临界值(在临界值范围内摆动),不会对自然环境造成难以恢复的破坏或者不至于严重影响社会经济发展,就不会成为环境安全问题。只有当环境