第十三单元 国家制度与社会治理 单元高效整合-【创新教程】2024高考历史总复习大一轮教师用书word（新教材，统编版）

◆[主线一]　古代中国的中央与地方政治制度的演变 朝代 中央政治制度 地方行政制度 汉 西汉 外朝(三公九卿)—执行机构 (汉武帝)中朝—决策机构 郡国并行制，郡、县两级 东汉 尚书台(光武帝)—中枢机构 州、郡、县三级 魏晋南 北朝 逐步形成三省制 州、郡、县三级 隋唐 确立完善的三省六部制度 中书省：掌决策，草拟皇帝诏令 门下省：掌审议，负责审核政令 尚书省：事无不总，负责执行政令 隋：州、县两级 唐：设道监察 唐中期后：藩镇割据 北宋 中书门下—最高行政机构 枢密院—最高军事机构 参知政事—分割宰相行政权 三司使—分割宰相财权 路、州(府)、县三级，设通判监察地方 元 中书省—最高行政机构 枢密院—最高军事机构 宣政院—宗教及管辖西藏 行省制度，省、路、府、州、县多级 明清 明太祖 废中书省和丞 相，权分六部 省、府、 县三级 明成祖 内阁制正式确立 清雍正 设军机处 [对点演练] 1．明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于(　　) A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率 C．削弱六部的权限 D．缓解中央与地方的对立 解析：B　[在巡抚演变为三司之上的地方最高行政长官之前，地方三司分掌财政、司法、军事，直属中央六部，三个机构之间互不隶属，造成遇有紧急事务相互扯皮，影响行政事务处理。明中叶后，巡抚演变为三司之上的地方最高行政长官，协调了三司之间关系，有利于提高行政效率，故B项正确。] ◆[主线二]　古代中国渐趋公开公平的选官制度 时期 制度与 标准 发展历程 内容与影响 夏、商、西周 世官制 血缘 出身 开始：夏商 衰落：春秋战国 选官范围限定为贵族，由贵族子弟世代继承祖上的权位。 推动了奴隶社会的发展；维护奴隶主贵族特权 战国、秦朝和 汉初 军功爵 制军功 大小 开始：战国 发展：秦朝 衰落：汉初 按照军功大小授予不同爵位，商鞅变法，实行二十等爵制。 有利于国家选拔军事人才，满足了国家统一的社会需求 两汉 察举制 品行(孝 廉为主) 开始：西汉 衰落：东汉末年 地方官吏察访适合的人才向中央举荐，最终由中央任免。 在实行之初，按人口比例举“孝廉”，并加以考试选用，给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会 魏晋南 北朝 九品中 正制门 第高低 创始：曹魏 发展：两晋 衰落： 南北朝 中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官，查访本州士人，依据品行、门第等将士人评列九品，作为中央选官的依据。 推行初期，评判人才综合考虑门第和才能，起到了选拔人才的作用；后期，看重门第，沦为士族垄断仕途的工具 隋、唐、 宋、明、 清 科举制 考试 才学 产生：隋 确定：唐 发展：北宋 衰落：明清 通过科举考试选拔官吏。 有利于扩大官吏人才来源，提高官员文化素质；有利于加强中央集权；扩大封建统治基础；加快了社会阶层流动 [对点演练] 2．著名学者何怀宏对明清八股取士有这一论断：“八股(文)虽然并不具有总能把最好的人推到最高位置的确定性，但它还是把大量的庸才挡在了门外。”表明该学者(　　) A．认为八股取士制度有其合理性 B．仅从政治角度诠释八股取士 C．肯定八股取士选拔了实用人才 D．忽视了八股禁锢人才的问题 解析：A　[根据材料“虽然并不具有总能把最好的人推到最高位置的确定性，但它还是把大量的庸才挡在了门外”，肯定了八股取士在选拔人才方面的积极意义，故选A项；仅凭材料信息，不能得出“仅从政治角度诠释”的绝对化结论，排除B项；根据材料“它还是把大量的庸才挡在了门外”，表明八股取士一定程度上有益于人才的选拔，但是肯定“实用人才”，材料不能表明，排除C项；仅凭材料信息，不能表明作者是否忽视八股禁锢人才，排除D项。] ◆[主线三]　中外基层治理的比较 中国古代的基层治理 西方国家的基层治理 基础 构建起户籍制度与基层组织相结合的治理体制，基层民众被纳入政府机构在基层社会的延伸组织中 承认基层社会拥有自我管理权，从村落到庄园、城市，再到自治市、镇以及社区，都拥有处理本地事务的较大权力 特点 (1)注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制 (2)政府对基层组织的渗透力较强，直接发挥指导、监督作用 (3)封建社会前期基层社会拥有一定的自治权，但始终未能走向真正的基层自治，尤其是宋代以后基本丧失自治色彩 (1)地方自治从传统走向法律规范，基层社会长期处于自治状态 (2)注重调动基层民众的积极参与和多方力量的协调配合 (3)政府对地方事务干涉较少，分权体制为地方自治逐渐深入提供了重要条件 [对点演