9.2严格执法-2022-2023学年高中政治《政治与法治》备课讲课实录（统编版必修3）

全面推进依法治国，必须坚持严格执法。法律的生命力在于实施，如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，那制定再多法律也无济于事。 ——2013.3.23习近平在中共中央政治局第四次集体学习上的讲话 习 语 思考：习总书记在强调什么？ 依法治国的关键是严格执法 1 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 (人民代表大会) (政府) (法院、检察院) (公民) 全面推进依法治国的基本要求 整体思维 9.2 严格执法 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第一目 严格执法的内涵 推进严格执法 第二目 本节目录 3 1.是什么？严格执法的内涵。 2.为什么？严格执法的重要意义。重点 3.怎么办？严格执法的具体要求。难点 问题导向 4 浙江省杭州市税务部门经税收大数据分析发现网络主播黄薇（网名：薇娅）涉嫌偷逃税款，在相关税务机关协作配合下，依法对其开展了全面深入的税务检查。国家税务总局杭州市税务局稽查局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，按照《浙江省税务行政处罚裁量基准》，对黄薇追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计13.41亿元。 什么是严格执法？ 探究与分享 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。 行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。 主体 1．什么是严格执法？P101中1 一、严格执法的内涵 法定职权 法定程序 在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，严厉、公平、公正 （≠唯一主体） 在执法过程中严格依法办事 执法机关 严格执法 小常识：行政机关通常简称“政府”，代表国家依法行使行政权，是国家权力机关的执行机关，权力机关制定的法律，法规主要由政府贯彻、执行、付诸实现。 我国大约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规，都是由行政机关来执行，执法主体多、范围广，与百姓切身利益关系最密切。 知识提纲 公安、工商、税务、质量技术、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门 6 1）执法:亦称法律执行，包括司法执法和行政执法。 2）执法机关: ①司法执法:人民法院、人民检察院。 ②行政执法:包括公安系统、工商系统、税务系统、技术监督局、食品药品、劳动安全、环保、国土、城建、规划、卫生、城管、水政、渔政、林业、盐业、矿产、农业、畜牧等政府所属的各行政部门。 行政机关是执法最重要主体 执法与执法机关 知识拓展 结合视频分析：国家为什么要加强对娱乐圈偷税漏税整治？ 2.严格执法的意义 (1)有助于捍卫法律的权威和尊严（对法律角度）P101下1 ①如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人” 党纪法规不能成为“纸老虎”，“稻草人”，而应成为带电的高压线！ ②政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律 一、严格执法的内涵 重点突破 9 2.严格执法的意义 政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。 群众利益无小事，一枝一叶总关情 8月29日，河北通报了唐山某烧烤店打人事件最新调查处理进展。检察机关对陈某志等28名被告人依法提起公诉；老百姓痛恨什么、厌恶什么，就打击什么、铲除什么。无论是深入调查案件、严查恶势力背后的腐败和“保护伞”，还是下一步公正办理案件、依法严惩犯罪分子，都是以法治守护公平正义，维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。 （2）严格执法，有助于实现社会公平正义。（对社会） P101下2 一、严格执法的内涵 重点突破 10 2.严格执法的意义 （3）严格执法，有助于推进建设法治政府。 P102上1 法学家耶林说：“世上不法之事，莫过于执法之人自己破坏法律。法律的看守人变成法律的杀人犯，犹如医生毒死病人，监护人绞杀被监护人。”政府的执法行为和执法效果事关政府的公共形象，更关乎整个社会法治意识的培育与养成。从某种意义上甚至可以说，政府的执法水平在很大程度上代表着和影响着社会的法治水平。 ①各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效 ②只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。 一、严格执法的内涵 （对政府） 重点突破 11 严格执法的意义 1.有助于捍卫法律的权威和尊严。（对法律） 2.有助于实现社会公平正义。（对社会） 3. 有助于推进建设法治政府。（对政府） 知识小结 内容：行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 态度：勇于负责、敢于担当 行为：坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政