9.1科学立法-2022-2023学年高中政治《政治与法治》备课讲课实录（统编版必修3）

第三单元 全面依法治国 第七课 治国理政的基本方式 第九课 全面推进依法治国的 基本要求 全面推进依法治国总目标与原则 我国法治建设的历程 第八课 法治中国建设 法治国家 法治政府 法治社会 目标 主体 基础 公正司法 严格执法 科学立法 全民守法 整体思维 1 科学立法 严格执法 公正司法 前提 关键 保障 全民守法 基础 (人民代表大会) (政府) (法院、检察院) (公民) 全面推进依法治国的基本要求 实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。 整体思维 9.1 科学立法 第三单元 全面依法治国 第九课 全面推进依法治国的基本要求 第一目 科学立法的内涵 推进科学立法 第二目 本节目录 3 一.科学立法的原因和含义？（P98） 二.科学立法的原则及其要求？（P98-99） 三.科学立法的要求？（p99-100） 问题导向 知识提纲 全面依法治国必须坚持科学立法。 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 科学立法的核心 一、科学立法的内涵 科学立法的关键 1.科学立法的重要性 2.科学立法的含义 有法可依 良法善治 有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”； 科学立法主要是从“质”的角度考量，是为社会主义法律体系“提质”。 P98上1 习近平总书记指出：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量。” 立法方向 立法实效 立法方法 体现我国国家性质，顺应时代要求。 要符合国情和实际 遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律。 3.科学立法的原则(标准) 一、科学立法的内涵 知识提纲 ①原则：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（≠各项权益） 3.科学立法的原则（标准） ②要求： 立法要符合我国的政治制度和历史传统， 要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应， 制定出适合中国的良法。 （1）从立法的方向上P98上2 一、科学立法的内涵 重点突破 7 民法典分编中，规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这些都体现了仁者爱人、恤老怜幼的中华民族传统美德。”绿色环保原则在民法典分则中也有充分体现,传承和弘扬了人与自然和谐相处的中华民族传统美德。 我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。 2022年，加快推进经济、民生、社会、环保、国家安全等重点领域立法。制定黄河保护法、学前教育法、反电信网络诈骗法、妇女权益保障法、制定突发事件应对管理法、粮食安全保障法等，修改传染病防治法等。 符合我国的民族区域自治的基本政治制度 顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应 符合我国的历史传统 学以致用 ①原则：科学立法符合国情和实际。 ②要求： 要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制， 使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任， 规范公民、法人和其他组织的权利与义务， 使法律符合社会发展的需求。 （2）从立法的实效上：P98上3 3.科学立法的原则（标准） 一、科学立法的内涵 重点突破 随着社会经济的发展和物质生活条件的变化，民法典规定在原有的自书遗嘱、代书遗嘱、口头遗嘱、公证遗嘱、录音遗嘱的基础上增加打印遺嘱和录像遗嘱，这体现了科学立法应该遵循什么原则? 要符合国情和实际 2020年抗疫关键时刻，全国人大常委会及时作出关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定，接着就这一决定和野生动物保护法开展执法检查，随后启动野生动物保护法的修改；战“疫”胶着期，强化公共卫生法治保障，及时制定专项立法修法工作计划，成立专班分批推进多部法律的制定和修改工作。 学以致用 10 ①原则：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 ②要求： 要明确划分不同的法律关系的调整对象和界限， 形成符合国家发展目标的法律体系。 （3）从立法的方法上：P99上1 3.科学立法的原则（标准） 一、科学立法的内涵 重点突破 宪法是国家根本法，根据宪法，制定《国家安全法》。 从内容和功能来看，2015年制定的新的《国家安全法》，已经具有国家安全法律部门基本法的地位和功能，具有基本法律的属性。 国家安全法律体系的建设自上而下地要求出台《生物安全法》以完善国