内容正文:
一、构建知识体系/形成系统思维
[“数”说要点]
立足“一个对应”:科学立法、严格执法、公正司法、全民守法各自含义及其要求
理解“四个环节”:立法、执法、司法和守法
区分“四个主体”:享有立法权的机关、行政机关、司法机关和全体公民
二、发展学科素养/分析解决问题
推进法治中国建设,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法相辅相成、缺一不可
[热点聚焦]
材料一 党的十一届三中全会确定了社会主义法治建设的基本方针,即“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”。
党的十八大对法治建设的新要求是“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。
党的十九大报告在“全面推进依法治国”的基础上,进一步要求“坚持全面依法治国”,把依法立法与科学立法、民主立法并列为立法原则。科学立法要求立法尊重法律发展的基本规律,反映新时代社会主义的基本要求,体现立法技术的最新水平。
党的十九届四中全会提出,坚持科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局,立改废释并举,不断提高立法质量和效率。
材料二 在全国两会上,最高人民法院工作报告提出“依法支持公民通过正当防卫同犯罪行为作斗争,保护见义勇为”,最高人民检察院工作报告强调“法不能向不法让步”。这不仅回应了人民群众对司法热点问题的关切,体现了司法为民的担当作为,也弘扬了社会正能量。更重要的是,通过在全国两会上凝聚更大共识,更是在价值层面进一步昭示了法治捍卫公平正义的宗旨,坚定了“法不庇恶、邪不压正”的决心和信心。人民信仰法治,法治也必须给人民以信心,而这正建立在对“法不能向不法让步”的不懈坚持中,也贯穿于“让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行”的司法、执法过程中。
[问题设计]
1.运用所学知识,结合材料一,说明如何才能做到科学立法。
提示:①科学立法要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。要从国情出发,体现国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利。②立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化。③健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径。④科学立法就是要尊重和体现社会发展规律,不断提高法律的质量。
2.阅读材料二,谈谈你对“法不能向不法让步”的理解。
提示:司法机关坚持“法不能向不法让步”指的是要坚持公正司法,维护法律的权威,维护人民的合法权益,促进社会公平正义。
3.结合材料二,谈谈应如何做到“让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行”。
提示:“让遵法守纪者扬眉吐气,让违法失德者寸步难行”,指的是司法机关严格公正司法,做到公正司法必须:①确保审判权和检察权依法独立行使。②坚持以事实为根据、以法律为准绳,做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。③坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。④加强人权司法保障。
[认知升华]
1.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的比较
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 主体 立法机关 主要是行政机关 司法机关 公民
内涵 指立法要符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法 指要求在执行法规或掌握标准时,不放松、不走样,做到严厉、公平、公正 指在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则 指全体公民都遵守法律、尊重法律
地位 建设法治国家的前提 建设法治国家的关键 建设法治国家的防线 建设法治国家的基础
科学立法 严格执法 公正司法 全民守法
区别 要求 坚持依法立法;坚持民主立法;要合理设定权利与义务、权力与责任 全面履行政府职能;坚持规范、公正、文明执法 确保审判权和检察权依法独立行使;坚持以事实为根据、以法律为准绳;坚持人民司法为人民;加强人权司法保障 公民要依法行使权利;依法履行义务;依法维护自己的正当权益
联系 实现全面依法治国的目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法这四个基本要求。在推进法治中国建设的进程中,这四个方面密切联系,相辅相成,缺一不可
续表
2.科学立法的重要性
(1)立法是指特定的国家机关依据法定的职权和程序,制定、修改、补充、废止和解释法律、法规的活动。科学立法是依法治国、建设法治中国的前提和基础。法治的前提是有法可治,没有立法,法治无从谈起。
(2)科学立法是提高立法质量的根本途径。目前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律法规,而是更多地关注法律法规好不好、管用不管用。
(3)科学立法是法律本身属性的必然要求。法律是一门科学,这就要求法律必须正确反映客观规律,实现立法的科学化。
(4)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。全面依法治国,必须坚持科学立法。
3.公正司法的必要性
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