内容正文:
一、构建知识体系/形成系统思维
[“数”说要点]
理清一条线索:法治思维在法治中国建设中的贯穿
理解三个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵
牢记三个措施:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施(要求)
把握三个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
二、发展学科素养/分析解决问题
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
[热点聚焦]
材料一 党的十八大以来,党中央把法治社会建设提升到法治国家、法治政府一体建设的高度。习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上明确指出,“做好改革发展稳定各项工作离不开法治,改革开放越深入越要强调法治”。这次会议为全面推进依法治国作出了重要部署,为法治中国建设指明了方向。
材料二 中共中央印发了《法治中国建设规划(2020—2025年)》指出,到2035年,法治国家、法治政府、法治社会基本建成,中国特色社会主义法治体系基本形成,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,国家治理体系和治理能力现代化基本实现。对此有人认为,建设法治中国,重点是法治政府的建设,而建设法治政府重在依法全面履行政府职能。
[问题设计]
1.结合材料一,分析法治社会建设在全面推进依法治国中具有什么作用?
提示:在法治中国建设“三位一体”的工作格局中,法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。只有实现全社会对法治的普遍信仰,才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础;只有不断打造整个社会尊法学法守法用法的法治环境,才能为全面推进依法治国提供广泛的社会基础;只有公平正义得到切实维护,公民权利得到有效保障,广大群众才会发自内心地崇尚和拥护法治,才能为全面推进依法治国打牢群众基础。
2.结合材料二,你认为如何建设法治中国?
提示:建设法治中国是系统性工程,要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。三者相互联系、相互支撑,缺少任何一个方面,法治中国建设都难以有效推进。
3.对“建设法治政府重在依法全面履行政府职能”的观点进行评析。
提示:建设法治政府就是把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。既要依法全面履行政府的职能,又要完善依法行政制度体系、推动行政决策科学化、民主化、法治化,严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力等。
[认知升华]
深刻认识和准确把握坚持“三个一体建设”的辩证统一关系
(1)总论:法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国建设都难以有效推进。
(2)从法治国家角度
地位 法治国家是法治政府、法治社会建设的目标,法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设
原因 全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。这个总目标,是贯穿全面依法治国工作的主线
要求 法治政府、法治社会建设,要紧紧围绕建设社会主义法治国家的目标进行顶层设计、完善体制机制、明确工作重点、作出部署安排,坚决贯彻落实实现这一目标所必须坚持的原则,即坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
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地位 法治政府是法治国家建设的主体和重点,是法治社会建设的先导和示范
原因 在我国,各级政府承担着经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等重要职责,是制定实施法律法规规章的重要主体,是人民群众打交道最多、感受公平正义最直接的国家机关
要求 建设法治国家需要把建设法治政府作为主体工程和重点任务,法治政府基本建成是法治国家基本建成的主要标志。建设法治政府对建设法治社会具有重要引领和带动作用。各级政府是否依宪施政、依法行政,各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法,直接影响人民群众的法治信仰和行为选择,直接决定法治社会建设的速度和成效
(3)从法治政府角度
地位 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托,法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基
原因 依法治国的基础在基层,根基在民众。全民守法是全面依法治国的长期性、基础性工程
要求 要适应新时代我国社会主要矛盾的变化,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面采取更多更有效的举措,推进全民普法,促进全民守法,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,推动多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平,充分调动全社会推进中国特色社会主义法治建设的积极性、主动性、创造性,努力为法治国家、法治政府建设奠定更加坚实的社会